路透社本月7日消息,伊拉克内阁已通过决议,批准短期接管西古尔纳二号油田的经营管理权。
这一决策源于该油田最大股东——俄罗斯卢克石油公司遭受美国全面制裁,伊方为防范可能出现的生产中断而采取的应急措施。
根据伊拉克政府本周三发布的官方声明,接管行动系依据伊方与卢克石油公司此前签订的服务协议相关条款实施。
伊拉克国营企业巴士拉石油公司将承担为期12个月的运营管理职责,期间所需资金将通过马吉努油田的关联账户先行垫付,后续由伊拉克国家石油营销组织的原油销售收益予以补足。
巴士拉石油公司两名官员向路透社证实了这一安排。
其中一位官员表示,此举目的在于确保油田生产在当前不确定时期保持平稳,同时利用这12个月窗口期为卢克石油公司所持股份寻找合适买家。
另有油田管理人员透露,巴士拉石油公司将全面负责支付当地员工薪酬、日常运营开支以及分包商款项,所有资金流转均通过与马吉努油田关联的专门账户进行。
西古尔纳二号油田位于伊拉克南部地区,属全球特大型油田之列,同时也是卢克石油公司规模最大的海外资产。
该公司于2009年获得开发合同,持有该油田75%的经营性股权。
作为欧佩克第二大产油国,伊拉克在全球能源供应体系中占据重要地位,而西古尔纳二号油田的产量约占全球石油供应总量的0.5%、伊拉克全国产量的9%。
据油田管理人员介绍,该油田当前日产量稳定维持在46.5万至48万桶区间。
此次伊拉克被迫调整油田运营安排,直接原因是美国去年10月针对俄罗斯能源企业实施的制裁措施。
美方以施压俄乌冲突各方停火为由,宣布对卢克石油公司、俄罗斯石油公司两大能源巨头实施全面制裁,相关措施于同年11月21日正式生效。
美国财政部在制裁令中规定,涉及上述企业海外资产出售的部分交易可在制裁生效后继续进行,但有意收购方须在去年12月13日前完成谈判和交易程序。
美方对交易条件设置了严格限制:被收购资产必须完全切断与卢克石油的关联,且出售所得资金须存入卢克石油在制裁有效期内无法触及的第三方托管账户。
根据2024年公开文件,卢克石油公司国际资产估值约达220亿美元,业务范围涵盖欧洲多国的炼油厂、中亚和中东地区的油气项目以及在美国等国运营的数百家零售加油站。
受制裁影响,伊拉克政府不久后即表示无法继续维持与卢克石油的原油供应合作。
伊拉克石油部发言人透露,卢克石油已正式通知伊拉克国家石油营销组织,针对西古尔纳二号油田的运营援引不可抗力条款,表示因"无法控制"的外部因素难以继续履行合同义务。
按照美方设定的时间表,卢克石油公司必须在本月17日前完成其海外资产的出售。
近期有消息人士透露,美国油企埃克森美孚、雪佛龙以及私募股权投资机构凯雷集团等多方正考虑参与竞购。
值得注意的是,卢克石油此前曾与总部设在瑞士的贡沃尔石油贸易公司达成资产出售协议,但遭到美国政府否决。
美国财政部在社交媒体上公开将贡沃尔称作"克里姆林宫的傀儡",明确表示"绝不会"批准该公司运营相关资产。
在美方强硬态度下,贡沃尔最终宣布放弃收购计划。
分析人士指出,伊拉克此次采取临时国有化运营措施,既是维护本国能源安全和经济利益的现实选择,也反映出地缘政治博弈对国际能源市场运行规则的深刻影响。
在全球能源供应格局面临重塑的背景下,资源国如何在大国博弈夹缝中维护自身利益,已成为必须直面的课题。
伊拉克对西古尔纳-2采取阶段性国家接管运营，既是对外部制裁不确定性的应急处置，也是对能源安全与财政稳定底线的现实选择。
对资源型经济体而言，如何在复杂地缘环境中保持生产连续性、维护合规边界并延续对外合作，考验的是治理能力与政策协调水平。
随着股权重组与市场博弈推进，伊拉克能否把“短期托底”转化为“长期韧性”，将成为观察其能源战略走向的重要窗口。