长三角一体化发展战略持续推进之际，如何留住青年人才、激发创新活力，成为区域高质量发展的关键课题；南通市以系统性制度设计将青年发展纳入城市战略规划，探索出一条具有示范意义的青年友好型城市建设路径。针对青年创业中场地成本高、融资渠道有限、配套服务不足等痛点，南通创新区率先构建“空间+资本+服务”三维支撑体系。以幸福紫琅青年社区为核心载体，联动紫琅智谷OPC社区、紫琅硅谷BEEPLUS等特色空间——形成梯度化载体布局。其中——初创企业可享受最长6个月免租期，成长型企业可获得定制化厂房支持，“全生命周期”的空间供给有效降低了创业门槛。金融支持方面，当地政府联合金融机构设立总规模50亿元的产业引导基金，并推出“科创贷”“人才贷”等产品。以落户企业大医匠智能科技为例，该企业凭借技术专利获得2000万元信用贷款，推动研发成果加速走向产业化。数据显示，2023年南通新增青年创业项目获投金额同比增长67%。更值得关注的是，南通将产业培育与城市建设联合推进。在紫琅湖周边3平方公里范围内，集中布局研发机构、商业综合体、人才公寓等设施，打造“15分钟创新生活圈”。青年发展型园区同步完善人才餐厅、健身中心等配套，人才公寓实行“租金补贴+购房优惠”组合政策，产城融合推进明显提升了人才留存率。政策导向上，南通连续四年将青年城市建设写入政府工作报告，建立由市委书记牵头的联席会议制度。通过“政策包+服务清单”，整合28个部门134项服务事项，实现创业手续“一窗通办”，以制度化安排保障青年政策的延续性与落地效果。专家指出，南通实践具有三重示范价值：一是通过空间重构，拓展传统产业园区的边界；二是以金融创新缓解科技型中小企业融资难；三是以系统思维统筹生产、生活、生态空间布局。该模式为长三角城市群建设青年发展型城市提供了可借鉴的经验。
青年发展既是城市竞争力的重要来源，也是高质量发展的长远之策。把更多资源投向“人”，把服务更精准落到“青年”，考验的是城市治理的系统能力与长期投入。以全链条服务降低创业门槛，以更完善的生活保障提升留才黏性，才能让青年在奋斗中看到路径、在城市里安放生活。青年追梦的速度，往往也映照着一座城市向上生长的力度。