问题——采购项目废标影响设备更新节奏 记者从有关公告获悉，韶关市卫生健康局组织的“2025年韶关市卫生健康系统医用设备采购项目（第二批）——CT和移动DR”（项目编号：CLF0125SG00ZC96）完成规定程序后，因有效投标供应商数量未达到法定要求，采购结果确定为废标；该采购包原计划为涉及的医疗机构配置CT及移动DR等医学影像设备，提升影像诊断与急诊救治支撑能力。此次废标意味着项目将暂缓进入合同签订与交付安装阶段，设备更新进度受到影响。 原因——供应商有效响应不足折射“需求—市场”匹配难题 按照政府采购相关规定，公开招标等采购方式通常要求实质响应招标文件的供应商不少于三家，方可形成有效竞争并进入评审定标环节。此项目废标的直接原因是“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家”。 从行业实际看，医学影像设备采购往往受多重因素影响：一是技术参数与临床场景适配度要求高。CT与移动DR涉及成像性能、剂量控制、移动性与使用环境等细分指标，若参数设置过于刚性或组合条件较多，可能导致部分供应商难以满足“实质性响应”要求。二是供货与服务能力门槛较高。除设备本体外，还涉及安装调试、培训、维保响应时效、备件保障、质控体系对接等内容，对供应商本地化服务与履约能力提出更高要求。三是市场竞争格局与周期性供给变化。医疗设备采购受企业产品线、区域布局、产能排期及价格策略等影响，短期内可能出现参与度不高或有效投标不足的情况。 影响——短期扰动不改提升医疗能力的总体方向 此次废标对相关医疗机构的直接影响在于设备到位时间延后，可能对影像检查能力扩容、急诊与床旁检查效率提升带来一定扰动。对以县域医疗能力建设、紧密型医共体建设为抓手的基层服务体系而言，CT与移动DR具有“支撑常见病多发病诊断、提升分级诊疗承接能力”的基础性作用，其配置节奏与区域诊疗能力提升密切相关。 同时，废标也表达出一个明确信号：在公共卫生与医疗服务需求持续增长、设备更新换代加快的背景下，采购工作不仅是“买设备”，更是对临床需求、预算约束、市场供给与全生命周期管理的一次系统治理。通过依法依规处置废标，有助于维护采购公平公正和资金使用绩效，为后续重新组织采购夯实合规基础。 对策——以更精细的需求管理推动项目尽快“重启” 业内建议，后续工作可从以下上着力，尽快推进依法重新采购并提高成功率：一是加强前期需求调研与论证，围绕临床科室真实使用场景、现有设备结构、检查量增长趋势等开展测算，合理确定配置数量、关键指标与性能边界。二是优化招标文件的可竞争性，在保证质量安全和临床需求的前提下，避免将非关键参数设置为排他性条件；对必须满足的实质性条款继续明确判定标准，减少理解偏差导致的“非实质响应”。三是完善履约与服务条款设计，将维保年限、响应时效、培训与质控支持等要素清晰量化，形成可核验、可执行、可追责的服务标准，提升供应商响应的确定性。四是加强与市场的沟通与预告，依法合规开展采购意向公开、答疑澄清等工作，提升潜在供应商参与度，形成充分竞争。五是统筹预算与采购节奏，对确需尽快投入使用的单位，可结合实际依法研究更适配的采购组织方式与批次安排。 需要指出，公告同时明确了评审专家组成及相关工作安排，并对代理服务费计费规则作出说明。由于本包废标，未产生中标金额，也就不形成相应代理服务费支出，有利于推动财政资金规范管理与绩效导向。 前景——以规范采购助推医疗服务高质量供给 从更长周期看，医学影像设备更新与基层能力提升仍是提高医疗服务可及性与均衡性的关键一环。随着检查需求精细化、临床路径规范化以及区域影像中心建设推进，CT与移动DR等设备将更多承担“提升诊断效率、完善急危重症救治链条、促进上下级协同”的功能定位。 下一步，有关部门若能在依法合规框架下进一步提高采购文件的科学性与透明度，推动“参数设置—评审规则—履约验收—运维管理”全链条衔接，将有助于提升项目落地效率，促进公平竞争，推动优质医疗资源向基层延伸，更好满足群众就医需求。
医疗设备采购废标虽属个案，却反映出公共采购活动中需求设定与市场响应之间的平衡问题。如何在坚守采购规范的前提下，通过优化方案设计、加强市场沟通、创新采购方式等手段，提高采购活动的成功率和效率，考验着采购人的专业能力和管理水平。期待韶关市卫生健康部门总结经验，尽快启动新一轮采购程序，让优质医疗设备早日服务基层群众的健康需求。