问题——生态修复任务仍重，矿山“旧账”与增量约束并存。
我国资源开发强度大、区域差异显著，部分历史遗留废弃矿山长期存在边坡失稳、地质灾害隐患、土壤退化与景观破碎等问题，影响周边生态系统稳定性与居民生产生活安全。
与此同时，生产矿山在开发周期内若修复跟不上，容易形成新的生态欠账，增加后期治理成本，也对国土绿化成效形成掣肘。
海岸带生态系统同样面临自然侵蚀与人类活动叠加压力，韧性建设亟需系统推进。
原因——从“单点修补”转向“系统治理”是现实选择。
生态系统具有整体性、连通性与层级性，治山、理水、营林、护田、清湖、丰草、固沙、降污、减灾等工作相互关联，任何一个环节薄弱都可能影响全局效益。
近年来相关实践表明，只有把生态修复放在流域、区域乃至“山顶到海洋”的尺度统筹谋划，才能避免碎片化治理带来的“头痛医头”。
同时，矿山修复涉及资金投入大、技术路径多、后续利用方式复杂，仅靠单一财政投入难以满足需要，亟需示范引领、市场化参与与利用型修复相结合，以提升可持续性。
影响——一体化修复提升生态安全底座，兼顾安全与发展效益。
自然资源部介绍，2016年以来，在国务院批准下，会同相关部门指导29个省份实施52个山水工程，推动不同自然要素整体保护、系统修复与综合治理。
“十四五”期间，支持地方实施27个山水工程项目，安排中央财政资金530亿元，完成生态保护修复面积超过8200万亩，涵盖土地综合整治、森林草地修复、水土流失治理及流域水环境保护修复等内容，带动重点地区生态系统多样性、稳定性、持续性整体提升。
矿山修复方面，“十四五”期间全国累计完成历史遗留矿山修复治理面积335万亩，超额完成阶段性目标；在长江、黄河等重要流域以及青藏高原、“三北”工程区等重点区域，实施68个示范工程，安排中央财政资金168亿元，修复治理废弃矿山超过1.8万个，消除地质安全隐患点近7000处，新增耕地园地约2.6万亩、林草湿地超过15万亩。
相关举措在改善矿区生态与人居环境的同时，也为土地空间优化、产业转型和乡村振兴拓展了空间。
国际层面，相关大尺度修复实践也获得积极评价，为全球生态治理提供了可借鉴样本。
对策——“十五五”突出攻坚与协同，抓住关键增量与薄弱环节。
面向下一阶段，自然资源部提出将会同有关部门践行正确政绩观，持续深入推进生态系统优化，重点聚焦三方面工作：其一，纵深推进山水工程，统筹谋划跨省域重大项目，推动与国土绿化、“三北”工程深度协同、同向发力，强化流域上下游、左右岸与区域之间的联动治理，提升国家生态安全屏障的整体效能。
其二，打响矿山生态修复攻坚战，以“清零”为导向加快历史遗留废弃矿山治理进度，同时推动生产矿山落实“边开采、边修复”，从源头减少新增欠账，强调开发与保护并重、治理与利用统筹，促进形成闭环管理。
其三，强化海岸带生态保护修复，建设安全、生态、健康、活力的韧性海岸带，提升抵御风险能力与生态服务功能，推动人海关系更加协调。
前景——以系统治理支撑美丽中国建设，治理效能将更加注重质量与长效。
从“十四五”实践看，财政资金撬动、示范工程带动与多元参与探索已积累经验；进入“十五五”，生态修复工作将更加注重跨区域统筹、全过程监管与绩效评估，更强调以生态系统质量改善为核心，以风险隐患消除为底线，以资源节约集约利用为导向，推动治理成果可持续、可复制、可推广。
矿山修复“清零”与生产矿山同步修复若形成制度化、常态化安排，将有助于从“补旧账”转向“不欠账”“少欠账”，并与国土空间规划、产业结构调整、绿色低碳转型形成更紧密的政策合力。
生态修复是一项功在当代、利在千秋的系统工程。
从十四五的显著成效到十五五的宏伟蓝图,我国生态修复工作正在从量的积累向质的飞跃转变。
历史遗留废弃矿山清零目标的提出,不仅是对过去生态欠账的彻底清算,更是对未来绿色发展的庄严承诺。
当山川重披绿装、河湖恢复清澈、海岸焕发生机,美丽中国的画卷将更加绚丽多彩,人与自然和谐共生的现代化道路将越走越宽广。