问题——伤人交通事故处置链条长、环节多,长期以来是基层治理与民生服务的“堵点”。
在机动车保有量持续增长的背景下,道路交通事故处理需求随之攀升。
伤人事故发生后,往往涉及交通事故认定、医疗救治衔接、保险理赔、伤情评估与鉴定、救助资金垫付等多个环节,牵涉公安、卫生健康、财政、保险、鉴定、司法等多方协同。
现实中,当事人常面临材料反复提交、部门之间往返奔波、等待时间较长等困扰,尤其是伤者行动不便、异地就医等情形,容易导致救助延迟、沟通成本上升,成为群众反映较为集中的痛点之一。
原因——一是传统流程依赖线下办理,信息在部门之间流转不畅,形成“人找流程”的局面;二是事故处理文书多、节点细,基层民警需要在较多环节进行告知、核验与送达,耗费时间精力;三是伤人事故处置既要强调效率,也要兼顾程序规范与证据完整,线下模式下更容易出现重复劳动与衔接空档。
当地交警部门介绍,以往办结一宗伤人交通事故平均需要较长周期,现场与后续环节涉及多次当面沟通,若当事人分散在不同地区,协调难度进一步增加。
影响——流程冗长不仅影响群众体验,也可能带来连锁效应:救助金、垫付款到位不及时,可能加重伤者经济压力;沟通成本高导致当事人对流程理解不足,易产生误解甚至纠纷;基层警力在大量事务性工作中被牵制,挤压了风险排查、隐患治理和事故预防的精力。
同时,事故处置环节越多,越需要通过标准化、可追溯的方式把控程序,提升执法质量与公信力。
对策——为破解“多头跑、反复跑”,浙江嘉兴平湖公安自2024年7月起探索构建伤人交通事故线上“一站式”办理机制,推出“嘉警云处助手”小程序,并在“浙里办”上线。
平台将在线笔录、文书确认、理赔测算、救助申请等18个事项集成到一个入口,事故当事人根据手机推送信息即可按指引完成关键流程,实现“材料一次提交、进度全程可查、环节线上流转”。
在具体实践中,平台对伤人事故处理10大类、48个执法环节进行聚合分类,以直观方式向当事人展示办理进度,同时通过短信、语音等方式分层分时向民警推送执法提醒,既便利群众,也促进行为规范与时限管理。
针对老年群体,平台还引入家属代办功能,兼顾数字化便利与老年友好要求,减少“不会用、用不顺”带来的服务落差。
从效果看,平台运行以来已累计办理伤人交通事故1656起,服务群众4143人,为当事人节约跑腿时间超过1.24万小时,累计节省经济成本138万余元。
典型案例显示,发生伤人事故后,当事人通过平台线上办理,交强险救助垫付款可在当天拨付至伤者手中,体现出“救助优先、流程提速”的改革导向。
与此同时,平台获得国家专利并在嘉兴全域推广,反映出基层在流程再造、数字赋能和跨部门协同方面的探索已形成可复制经验。
前景——面向下一步,伤人交通事故治理将从“加快办结”向“全链条治理”延伸。
一方面,随着公安大数据建设和业务协同深化,线上平台有望进一步打通医疗机构、保险机构等关键节点的信息接口,减少人工核验与重复录入,提升理赔、救助、鉴定等环节的协同效率;另一方面,应持续强化数据安全与隐私保护,完善电子证据留存、文书送达、身份核验等机制,确保便民的同时守住程序公正底线;同时,针对老年人、外来务工人员等群体的使用障碍,还需提供线下兜底与辅助服务,形成“线上为主、线下支撑”的服务体系。
更重要的是,通过进度可视、责任可追、提醒可达的机制,将执法规范化嵌入流程之中,有助于以制度化方式提升事故处理质量,为道路交通治理现代化提供支撑。
"嘉警云处助手"的成功实践表明,通过深化放管服改革、充分运用数字技术,可以有效破解传统行政管理中的痛点难点。
这一创新模式不仅大幅缩短了办事时间、降低了群众成本,更重要的是提升了公共服务的质量和效率,让群众在遭遇不幸时能够获得更加便捷、人性化的服务。
随着改革的不断深化和推广,这种"一网通办"的服务模式有望在更多领域得到应用,为推进政府治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。