2025年伊始,北京市发布《北京市营商环境发展报告(2025)》,多项经济指标持续向好,创新创业动力明显增强。
报告显示,全市新设经营主体38.01万户,同比增长20.7%,其中科技型企业15.25万户,占新设企业总量的47.49%。
全社会研发经费投入强度保持在6%左右。
这些数据充分反映出北京市优化营商环境、厚植产业沃土的成效显现。
柔性执法成为北京深化营商环境改革的突破口。
在严格依法前提下,本市创新推行"轻微免罚""首违不罚"制度,全市免罚慎罚事项已达1000余项。
这一举措打破了传统"一刀切"的执法模式,让执法工作更具温度和人文关怀。
北京首批助企合规发展服务站去年挂牌成立,面向平台企业提供一站式常态化合规指导服务,通过定期交流培训、分享风险案例、提供合规策略建议等方式,帮助企业在源头防范问题发生。
与此同时,本市强化公平竞争审查刚性约束,实现审查制度市、区全覆盖,对1000件各类政策措施进行抽查,筑牢市场公平竞争的制度防线。
市发改委相关负责人表示,北京在全国首创平台企业助企合规发展服务站、合规评价机制及平台主体全景画像,建立起从风险识别、预防、化解的全链条体系。
这种主动出击的服务理念,将企业合规工作前置于经营初期,有效降低企业经营风险。
政务服务全周期改革向纵深推进。
为应对企业多元化、多层次的服务需求,北京市推出了一批实实在在的便利举措。
在政策落地方面,"京策"平台汇聚2025年新发布政策1805份,上线政策兑现事项1112个,推出更多"免申即享""直达快享"政策,让惠企政策以更快速度惠及企业。
办事效率明显提升,119个"高效办成一件事"事项办理时限整体压缩58%,所需材料精简52%,办事跑动次数减少88%。
个体工商户转型升级、建设项目开工等高频事项办理时限大幅压缩。
北京在全国率先以地方性法规形式明确住建部门办理消防验收时可会同消防部门同步实施开业前检查,进一步优化办事流程。
企业诉求响应机制不断完善。
12345企业服务热线受理企业诉求57.83万件,同比增加127%,表明企业求助渠道更加便捷,问题解决更加高效。
这条热线已成为企业与政府沟通的重要桥梁,充分体现了政府以企业需求为导向的服务理念。
精准监管与柔性执法相结合,成为北京完善市场治理的新路径。
本市全面推行一体化综合监管改革,加强行政检查源头管控。
数据显示,全市非现场检查量占比达70.6%,月均现场检查量下降42.9%,"扫码检查"覆盖率接近100%。
这些变化意味着企业面临的执法干扰大幅减少,正常经营秩序得到有效维护。
开放格局向更高层次拓展。
在高水平对外开放战略指引下,北京围绕自由便利的投资贸易环境持续发力。
本市累计实施国务院批复的两轮400多项改革开放任务,落地70多项全国突破性政策,80多项创新成果向全国复制推广。
在历次国家服务业扩大开放试点示范评估中,北京均排名第一,充分体现了首都在扩大开放中的引领地位。
国际医药创新公园的发展轨迹是这一开放成果的生动写照。
南五环附近,辉瑞、拜耳等十多家全球前50名的医药巨头云集于此,这些跨国企业用实际行动"投票"支持北京。
本市积极支持外资研发中心在京设立发展,累计认定外资研发中心332家,举办HICOOL全球创业者峰会等重大国际科技活动,推进国际子午圈等国际大科学计划组织实施,进一步强化创新资源链接能力。
跨境贸易便利化程度大幅提升。
大兴机场区港物流通关时间从1小时压缩至10分钟,压缩幅度达90%。
出口货物采用"连程直转"模式,全程交接次数从4次减至1次,极大提高了物流效率。
冰鲜水产品进口试点"优速通",天竺保税区首创罕见病药品监管保障体系,实现药品查验放行分钟级办结,这些创新举措针对不同行业特点精准施策。
外资登记服务更加便民。
本市简化入境免签人员身份核查流程,实现线上"e窗通"办理。
地铁推广外卡"五大卡"拍卡过闸,推出银行卡和信用卡融合产品,外籍人才"两证联办"实现全覆盖。
进一步扩大外国投资者主体资格互认范围至长三角、珠三角地区,让国际商务往来更加便捷。
数字政务创新赋能政务服务。
在市场监管领域,智能导办服务"市监小e"已成为许多企业办事的"贴心助手",提供24小时在线咨询服务,累计服务超61万次,准确率达96.7%。
本市加速提升数字政务能级,建成覆盖市、区、镇街、村居四级的政务服务网,基本实现全程网办,推进"网上能办全办"工作,让数字技术成为优化营商环境的重要支撑。
从“首违不罚”的执法智慧到“分钟级”通关的开放速度,北京正以系统性改革诠释营商环境优化的深层逻辑——法治化与国际化并非矛盾体,而是高质量发展的双翼。
这座城市的实践表明,唯有持续创新监管与服务边界,方能赢得全球竞争中的“信任票”。