问题——新就业形态劳动者群体规模持续扩大，外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机等穿梭于城市与城乡节点，成为保障社会运转效率的重要力量。但，他们工作强度大、职业风险高、流动性强等特点也更加明显：一方面，“高频劳动”更容易放大疾病与意外风险；另一方面，休息补给、应急救助、车辆续航等看似细小的现实难题，直接影响安全作业和生活质量。如何让劳动者“跑得动、跑得稳、跑得安心”，既考验公共服务供给，也考验基层治理的精细程度。 原因——从现实情况看，此群体的痛点难以靠单一领域解决。首先，工作节奏不固定、劳动时间长，常规体检和健康管理容易被忽略，筛查和预警存缺口；其次，部分劳动者社会保障衔接不够顺畅，遇到重大疾病或意外支出时抗风险能力相对有限；再次，户外作业场景分散，城市公共空间缺少稳定、便捷、可持续的服务点位，“累了无处歇、渴了难补给、突发状况缺少应急支持”等问题较为集中。多重因素叠加，决定了关爱行动需要“制度保障+服务供给”同步推进。 影响——今年以来，围绕省委省政府为民实事项目安排，省总工会发挥牵头作用，以专项资金为支撑，聚焦健康保障和服务阵地两项核心任务，推动关爱行动覆盖1万名新就业形态劳动者，取得了可感可及的成效。在健康保障上，职工互助保障作为基本医保的补充，突出“互助共济、风险共担”。截至2025年5月底，为1万名新就业形态劳动者赠送专项综合互助保障保险工作全面完成，总投入120万元，人均120元，为劳动者应对疾病与意外风险增设“第二道防线”。截至2025年11月底，全省共有170人次享受互助金报销补助64.75万元，部分困难家庭的经济压力得到缓解。基层反馈显示，保障落到个人身上，不仅提供了资金支持，也增强了群体的归属感与职业尊严。 体检服务突出“未病先防”。2025年10月，有关方面完成为1万名新就业形态劳动者免费体检，投入体检费用200万元，采用移动体检车与定点体检机构相结合的方式，以人均200元的成本完成市场价值约400元的体检项目。体检项目设计突出差异化：根据日均驾驶时间较长的网约车司机、货车司机，加强颈腰椎检查；面向高频骑行群体增加关节健康筛查；为女性劳动者增设妇科专项检查等，避免“一刀切”，提升服务精准度和健康管理效果。这种围绕职业特征“量体裁衣”的供给方式，有助于把有限资源用最需要处，也有利于引导劳动者形成更稳定的健康管理习惯。 在服务阵地上，工会驿站建设回应了劳动场景中最直接、最常见需求。2025年，省总工会联合相关企业，于10月24日在全省建成并投入运营200个“工会驿站·骑手之家”，选址向城市主干道、商业广场等劳动者聚集区域倾斜，推动服务网络更广覆盖。驿站配备饮水、加热、药品、充电等设施，集中解决“歇脚、饮水、热饭、应急”等基础需求。在此基础上，服务由“基础保障”向“多元支持”拓展，围绕骑手等群体普遍关注的续航问题，增配智能换电柜、充电桩等设施，完善更便捷的补给体系。实践表明，阵地建设不仅改善了劳动条件，也在一定程度上降低了因疲劳、缺电、赶时效带来的安全风险，对城市运行稳定形成积极作用。 对策——关爱行动取得阶段性成效，关键在于坚持“可操作、可落地、可持续”的工作逻辑：一是以专项资金为支点，将健康保障与服务阵地作为“两条主线”同步推进，既应对“突发风险”，也回应“日常刚需”；二是依托工会组织体系，把服务延伸到站点、园区、商圈等劳动者集中区域，提升服务可及性；三是强化精准供给，按不同岗位风险特点优化体检项目与驿站功能配置，提高资源使用效率；四是通过与企业协同共建等方式引入社会资源，增强运营维护的持续性，避免“建而不用、用而不久”。 前景——随着平台经济发展和城市服务体系升级，新就业形态劳动者规模仍将扩大，公共服务需求也会更趋多样。下一步，关爱行动可在三个方向持续深化：其一，从“普惠覆盖”向“精细管理”推进，建立常态化健康档案与风险提示机制，推动早筛查、早干预；其二，从“单点服务”向“网络联动”拓展，优化驿站布局与运营时段，提升跨区域服务衔接能力；其三，从“空间供给”向“权益保障”延伸，更完善劳动保护、职业培训、纠纷调解等配套服务，推动形成与新业态发展相适应的治理体系。制度与服务持续完善，才能让劳动者更有获得感，也让城市运转更具韧性。
新就业形态劳动者是城市发展的重要力量，他们的权益保障关系到社会稳定与运行质量。省总工会的诸多举措，为1万名劳动者提供了实在支持，也为各地工会开展新就业形态劳动者关爱工作提供了参考。下一步，应在完善制度设计的同时稳步扩大覆盖范围，让更多劳动者得到更及时、更便利的服务与保障，持续提升新时代劳动者权益保障水平。