问题:口岸客流在短期内快速集聚,既反映对外开放活力增强,也对航班运行、边检查验、交通接驳和综合服务保障提出更高要求。
如何在客流增长中保持通关效率与安全有序,成为口岸治理能力的直接检验。
原因:客流攀升由多重因素共同驱动。
一是便利外籍人员来华政策持续推出并落地见效,免签、过境免签以及直接过境免办入境等措施降低了跨境出行门槛,带动入境旅游、商务访问需求集中释放。
数据显示,截至2月27日,经厦门口岸出入境外籍旅客已超过17万人次;其中,享受相关免签与过境便利的外籍旅客超过6万人次,占入境外籍旅客总量七成以上,来华目的以旅游、商务为主。
二是春节假期与春运叠加效应显著,人员返乡探亲、休闲度假需求与跨境出行需求相互叠加,形成阶段性高峰。
三是国际航线网络持续完善,厦门高崎国际机场口岸国际及地区定期直飞客运航线达29条,航程终点覆盖亚洲、欧洲、北美洲和大洋洲多个国家和地区;叠加境内外旅游市场回暖,韩国、新加坡等航线新增与加密进一步畅通商贸和旅游双向流动,为客流增长提供运力支撑。
四是两岸交流活动与传统节日效应带动闽台往来升温,为厦门口岸贡献了稳定且具规模的客流增量。
影响:第一,口岸通达度提升带来开放型经济的“人流红利”。
外籍旅客增长与商务访问增多,有利于会展、贸易、跨境服务业等领域拓展合作空间,推动消费场景和服务供给加快升级。
第二,文旅市场热度提升,通过“免签+航线+城市服务”的组合效应,增强了厦门作为国际旅游目的地和区域门户枢纽的吸引力。
第三,两岸往来提速对民间交流与经贸互动形成积极带动。
截至目前,高崎边检站累计查验两岸直接往来旅客近40万人次,同比增长近20%;其中,厦金“小三通”客运航线累计运送旅客超过30万人次,单日出入境旅客量最高突破7800人次,显示两岸人员往来韧性与需求基础仍在。
第四,客流快速增长也意味着口岸运行压力上升,若服务供给、信息协同和现场组织跟不上,容易出现候检时间拉长、通关体验波动等问题,进而影响口岸综合竞争力。
对策:面对客流高位运行,口岸管理部门持续以科技赋能与流程优化提升通关效率。
高崎边检站依托自研信息化数据平台加强口岸流量监测,通过前置研判实现警力和通道资源的动态配置;同时探索“外籍旅客前置分流+境内境外分区查验+入境过境同台办理”等查验组织方式,缩短旅客候检时间。
在便民服务方面,推动外国人入境卡网上填报,减少现场填报环节;围绕中转效率,支持新增18个国内航点适用“一票到底”服务,使串飞国内段的国际航班登机牌可在边检现场快速办理识别,为经厦门中转的国际旅客提供“一次值机、无缝中转”的便捷体验。
上述举措指向同一目标:在守住安全底线前提下,以制度与技术协同提升通关效率,稳定旅客预期,增强口岸承载能力。
前景:从趋势看,政策红利、航线网络和市场需求仍将共同支撑厦门口岸客流增长。
一方面,入境便利措施持续优化将进一步释放国际旅行潜力,旅游与商务客群有望保持活跃;另一方面,国际航线加密与区域航空市场回暖将增强厦门作为东南沿海门户与区域枢纽的集聚效应。
与此同时,两岸交流持续推进以及“小三通”运行的稳定性,将为闽台人员往来提供重要通道。
可以预期,随着口岸服务能力和城市综合接待水平同步提升,厦门口岸的“通道优势”将加速转化为“发展优势”,在更高水平对外开放格局中承担更重要的连接功能。
厦门口岸出入境旅客量的历史性突破,既是国家对外开放政策效能的生动体现,也是厦门作为国际化城市地位的有力证明。
随着便利政策的进一步完善、国际航线的持续优化和通关服务的不断创新,厦门口岸有望在国际人流、商流、资金流中发挥更加重要的枢纽作用,为推动高水平对外开放和促进两岸交流做出更大贡献。