位于祁北麓、河西走廊腹地的民乐县，工业发展正经历从量变到质变的转型。长期以来，县域工业普遍面临企业规模小、产业集聚度低、中小微企业升规动力不足等问题，民乐县也不例外。受地理位置和资源条件限制——该县工业基础相对薄弱——企业从小微成长到规上的通道不畅，制约了县域工业整体竞争力提升。
培育企业就是培育未来。通过全链条机制打通成长通道、精准服务降低成本，既是稳住工业基本盘的有效举措，也是提升县域竞争力的长远之策。民乐县的探索表明，"扩数量"与"提质量"相结合，"政策供给"与"能力建设"相衔接，才能在新旧动能转换中夯实根基、开创新局面。