“川渝方案”让全国区域协同发展有了可借鉴的“川渝方案”

2025年,四川省与重庆市的司法行政部门开始主动出击,为两地司法协同打造了一系列创新模式,从而让全国区域协同发展有了可借鉴的“川渝方案”。就在2025年12月,川渝两地共同发布了全国第一份跨区域环境损害司法鉴定蓝皮书,里面详细列出了双方共20家已登记机构的情况。这张清单的出现,不仅为审理环境污染案件提供了统一的技术依据,也证明了两地在生态保护上的决心。 这次协同实践的意义,绝不仅仅是解决具体问题。它通过法治手段打破了行政区划的壁垒,让生产要素能够更自由地流动。此外,两地还把立法工作做到了统一。比如《四川省法律援助条例》和重庆市的相关条例实现了同步施行,扩大了两地群众享受法律援助的范围。还有《川渝社会保障卡一卡通条例》的制定与实施,让一张社保卡就能在公共交通、文化旅游和医疗健康等多个场景中畅通无阻。 除了立法,执法协作也是一大亮点。川渝在共建的高竹新区这块“试验田”上进行了改革试点,推行跨省域的“大综合一体化”执法模式。这个模式的核心就是“四个统一”:统一执法事项清单、统一标准、统一力量和统一平台。在这个新区内实现了“一支队伍管执法”,解决了多头检查和标准不一的问题。目前已经把24名来自两地的执法人员、94家监管企业的信息还有125项检查事项都录入了平台,实现了数据实时共享和结果互认互通。 法律服务方面也发生了变化。律师执业许可、档案调转和公证办理这些高频事项都能异地办理。毗邻地区还建立了矛盾纠纷联合调解机制,把跨省纠纷化解在基层。这次发布的蓝皮书还梳理了20家环境损害司法鉴定机构的业务情况与发展方向。这份蓝皮书不仅是跨区域案件审理的参考依据,也展示了两地在法律服务方面的创新能力。 未来随着协同实践的深入开展和范围扩大,法治必将在更广领域和更深层次上促进区域高质量发展。两地司法行政部门通过破解跨省难题搭建起来的立体化保障体系,给双城经济圈的发展注入了确定性力量。同时也为国家在其他区域协调发展中探索法治协同路径提供了经验。 现在成渝地区双城经济圈建设正在从基础设施“硬联通”转向规则机制“软联通”。四川省和重庆市的合作从蓝图变成了现实。这种超越地域局限的“规则共同体”构建起了稳定预期。在执法环节解决了多头检查和重复执法的问题后优化了营商环境。还有律师执业等服务也实现了异地受理、无差别办理。 在立法层面消除政策差异、统一规则标准是深度融合的前提。双方创新建立了重点领域协同立法“五同步”工作机制确保步调一致。截至目前共同启动的10项重点项目中有7项正式落地施行。像《重庆市养老服务条例(草案)》就直接回应了跨省养老需求展现了精准呼应现实关切的能力。