问题——随着快递、外卖、同城配送、货运物流等新就业形态快速发展，这些承担城市高频服务的群体面临诸多现实困难：工作时间长、流动性大、劳动强度高。具体表现"进门、停车、充电、休息"等环节存在突出痛点——部分社区和园区门禁管理影响配送效率；城市核心区停车资源紧张，短时停靠缺乏规范；电动车充电需求增加但配套不足；长时间工作后缺少便利的休息场所。这些问题不仅影响从业者体验，也制约着城市末端配送效率和公共秩序。 原因——这种状况源于多上因素：平台经济和即时配送快速扩张，传统以单位和社区为主的服务模式难以适应新就业群体高频流动的特点；城市管理中的门禁、安全等要求与配送"快进快出"需求存在矛盾；此外，针对该群体的关怀多停留在节日慰问等临时性活动，缺乏系统化、可持续的服务机制。 影响——改善新就业群体服务意义重大：提升城市配送效率可降低运行成本、优化消费体验；规范社区停车和进出秩序有助于消除安全隐患；为从业者提供基本保障能增强其职业尊严和归属感。更重要的是，当这个群体从服务对象转变为治理参与者，其遍布城市的特点可以成为基层治理的有效补充，助力问题早发现早解决。 对策——2月4日，金山区在金山卫镇举办新就业群体总结展示活动，发布《"金"彩友邻：金山新就业群体"六大友好"场景实践录》，推出系列针对性措施：在商圈实施"潮汐停车"缓解停车难；在街区设置"5分钟应急站"；在社区完善夜间标识；在园区建设"暖心驿站"提供休息充电服务；在景区设立配送中转点；开展"候鸟课堂"等活动提供技能支持。这些举措推动服务从单点供给转向网络化覆盖。 金山区还引导新就业群体参与基层治理。目前全区已有558名从业人员加入治理队伍，组建26支志愿服务队，累计开展服务971次，解决307个治理问题。他们通过"随手拍、随口报、随手帮"等方式，在配送工作中兼任文明引导、安全巡查等角色，有效补充了基层治理力量。 前景——随着新就业群体持续增长，精细化服务将成为城市治理重点。未来需着力实现"三个可持续"：服务场景可持续维护更新；跨部门协同可持续推进；参与机制可改进。通过完善激励保障措施，形成治理参与的正向循环。随着服务网络与治理网络深度融合，新就业群体将更好地融入城市生活，基层治理也将获得更强大的社会动员能力。
城市的温度体现在对劳动者的关怀，治理水平见于对新群体的有效组织。金山区通过"六大友好"构建服务网络、拓宽参与渠道的实践表明：只有切实解决新就业群体的日常需求——发挥其流动优势助力治理——才能在快节奏城市中筑牢民生保障基础。