问题：经济转型升级和消费结构加速变化的背景下，市场活力与规范秩序需要同步提升；一上，经营主体数量持续增长，对登记便利化、跨区域迁移、信用修复等制度供给提出更高要求；另一方面，直播电商、网络餐饮、预付式消费等新业态新模式快速扩张，叠加食药安全、产品质量、价格欺诈等民生关切，监管能力和治理手段亟需更新。同时，创新驱动发展进入提质增效阶段，知识产权的“高价值供给”和“强保护”成为产业竞争力的重要变量，标准引领与质量提升也需要更有力支撑。 原因：这些问题的出现，既源于外部环境变化，也契合城市产业发展阶段的内需求。从外部看，全国统一大市场建设持续推进，地方在破除隐性壁垒、促进要素自由流动、提升制度性交易效率上面临更高要求；数字经济加速渗透，市场边界不断外延，监管触角需要从线下延伸到线上，从单点执法走向全链条治理。从内部看，郑州产业链布局持续完善，新材料、特色食品等重点领域对计量检测、标准制定、质量管理提出更专业的需求；创新主体增多，专利数量增长正向高价值转化、资本化运用延伸，更系统的服务与更严格的保护机制需求迫切。 影响：市场监管既关乎经济运行，也直达民生冷暖。2025年郑州市市场监管系统交出一组可量化的治理成效：新增经营主体13.78万户、经营主体总量达223.86万户，反映市场预期总体稳定、创新创业保持活跃；查办案件近5000起、为消费者挽回经济损失1亿元，体现执法治理对消费者权益保护的直接支撑；制定各级标准2176项、高价值发明专利突破1.7万件，显示标准与知识产权正成为产业升级的重要抓手。此外，营商环境改革持续推进，企业核名效率提升、设立注销时长压减，以及企业迁移“一次申请、一网通办、全程无感”等探索，有助于降低制度性交易成本、提升要素流动效率。集中整治聚焦“校园餐”、网络餐饮、水电气惠民、养老殡葬等领域，回应群众关切，增强获得感，也为消费恢复与扩大提供安全与信心支撑。 对策：面向2026年“开好局、起好步”，郑州市场监管部门提出以制度供给与治理能力双提升为主线，突出四个着力点。 其一，以全国统一大市场建设为牵引，推动规则统一和要素畅通。围绕重点领域攻坚，推动公平竞争审查与数字化手段结合，强化对政策措施的合规评估与风险预警，减少对市场主体的制度性摩擦成本；加快国家级知识产权保护中心建设，提升专业化、快速化保护能力；探索知识产权证券化等金融工具应用，畅通“知产”变“资产”的转化路径，为创新主体提供更可持续的资金支持。 其二，以服务民营经济发展为重点，改进营商环境。深化“一业一证”“一件事一次办”等改革，推动准入准营衔接更顺畅、办事更便捷；推广个体工商户服务站，打通小微主体政策触达的“最后一公里”；拓展“认证贷”“豫质贷”等产品覆盖面，引导金融资源更精准流向实体经济；推行更便捷的信用修复机制，完善守信激励与失信约束并重的制度安排，让企业减负前行，同时推动合规经营。 其三，以质量强市为支撑，增强产业链竞争力。聚焦新材料等重点产业链，全面推行首席质量官制度，推动企业质量管理从“事后把关”向“全流程控制”转变；筹建小麦产业计量检测中心，提升农产品及食品有关产业链的计量与检测能力；支持少林武术、特色食品、新材料等领域企业参与国际标准制定，扩大标准话语权，推动“郑标准”向更高层级跃升。 其四，以安全底线与公平秩序为保障，提升治理穿透力。持续开展“铁拳”行动，聚焦食品药品安全、产品质量、价格违法等领域，保持执法力度；对直播电商、“三品一特”等重点领域推进更智慧化、更精准化监管，强化对关键环节、关键主体、关键风险的识别与处置；针对预付式消费等风险点，完善制度安排与协同治理机制，降低消费纠纷与资金风险；同时开展集中整治“百日攻坚”，紧盯医保基金、养老服务、“校园餐”等领域突出问题，以更有力举措推动整改见底见效。 前景：从治理逻辑看，市场监管的关键于以规则稳定预期、以服务激发活力、以执法守住底线。郑州站在“十四五”收官与“十五五”开局的交汇点上，将改革举措与产业需求、民生关切相衔接，体现出从“管得住”向“管得好、管得准、管得活”转变的方向。随着统一大市场建设推进、知识产权与标准体系更完善、信用治理与智慧监管能力提升，制度性交易成本有望继续下降，创新成果转化效率有望提升，市场秩序与消费信心也将获得更稳固支撑。可以预期，若相关举措落地见效，郑州在承接产业转移、培育新质生产力、打造区域性创新高地上的综合优势将进一步显现。
市场监管工作连接政府与市场、企业与消费者，是推动经济社会高质量发展的重要支撑。郑州市市场监管系统以“马上就办、真抓实干”的作风，在优化营商环境、维护市场秩序、保护消费者权益等开展了若干探索实践，为市场监管工作提供了可借鉴经验。展望2026年，该系统将继续以改革创新为牵引、以民生需求为导向，力争实现一季度“开门稳”、全年“步步高”，为郑州建设现代化国际大都市、推进中国式现代化郑州实践提供更坚实的保障与动力。