河北省十四届人大四次会议上，县域经济高质量发展成为重要议题。景县县委书记李景辉代表基于当地产业实践调研指出，河北省已形成107个县域特色产业集群，但数字化转型进程仍受多重制约。景县虽已建成5家智能工厂、完成68家企业数字化诊断，并有两项平台入围省级"揭榜挂帅"名单，但深层次矛盾亟待破解。 调研数据显示，县域企业面临转型成本高企与收益预期不明的双重压力。中小企业数字化改造平均需投入年营收的8%-12%——投资回收周期长达3-5年——导致企业观望情绪蔓延。更深层的问题在于，县域经济体面临人才、资金、技术、服务的"四重短板"：数字人才密度仅为省会城市的1/5，中小企业融资成本比大型企业高30%，工业设备数字化率不足40%，现有解决方案与企业需求匹配度不足60%。 这种转型滞后的影响已经显现。对比长三角地区，河北县域产业集群的劳动生产率差距已从2018年的1:1.5扩大到2023年的1:2.3。若不能突破转型瓶颈，河北省"107个县域特色产业集群到2025年总产值突破3万亿元"的发展目标将面临挑战。 针对该现状，李景辉建议构建省级统筹的转型支撑体系。在政策层面实施"双试点"机制，将景县等基础较好的县市列为重点试点，同时遴选转型困难县市作为帮扶试点。财政金融上创新"数字化改造贷"产品，建议省级财政给予50%贷款贴息。人才培育上推动省内高校与县域共建"数字工匠学院"，计划三年培养1万名本土化数字人才。尤为关键的是，建立"省级服务商+县域机构"联合体模式，通过政府购买服务方式，为中小企业提供成本控制在5万元以内的轻量化改造方案。 景县探索的"共享智造"模式已显现示范效应。该县橡塑产业集群通过原材料集采平台降低采购成本12%，共享检测中心减少企业重复投资超2000万元。李景辉建议将这一模式升级为省级战略，在铁塔制造、机车零部件等领域复制推广，预计可带动集群企业平均降本增效15%以上。
县域强则区域稳，产业兴则发展实；推动县域特色产业集群数智化转型，不是简单"上设备、上系统"，而是一次牵引产业组织方式、要素配置模式与治理能力提升的系统变革。以政策精准滴灌、金融工具创新、人才体系重构和公共平台完善为抓手——叠加共享智造的协同效应——县域产业才能在激烈竞争中实现从"跟跑"到"并跑"、从"制造"到"智造"的跃升，为经济高质量发展夯基蓄势。