从“常警示”到“示范区” 宁夏永宁以系统治理推进黄河流域生态文明建设提质增效

永宁县的生态文明建设历程,是一部从困境突围到示范引领的发展记录。

问题的严峻性不容回避。

在过去相当长的时期内,永宁县面临着发展与生态的尖锐矛盾。

工业污染排放无序、农业面源污染严重、城市垃圾处置粗放,导致空气质量恶劣、水体污染加重、生态环境持续恶化。

这种"先污染后治理"的被动局面,一度成为制约县域可持续发展的重大瓶颈。

转机源于主动求变的决心。

永宁县认识到,生态环保不是可选项而是必答题,唯有坚定不移地推进环境治理,才能实现真正意义上的高质量发展。

县委、县政府将生态文明建设摆在战略全局的突出位置,采取了一系列系统性、根本性的治理举措。

在工业污染治理方面,永宁县开展了力度空前的环保执法行动。

相继关停整治"散乱污"企业154家,集中搬迁整治水源地内涉污企业及养殖场51家、家庭散养户200余家,彻底切断污染源头。

同时,对保留的企业实施深度治理,投资近3亿元推进污水处理厂提标改造、人工湿地建设、入黄排水沟综合治理。

投资1.2亿元推动工业园区一般工业固废贮存场及建筑垃圾资源化利用项目建成投运。

对玉泉生物、瀛海水泥等重点企业实施超低排放改造,对伊品等企业的尾气异味治理设施进行升级改造。

这些举措的实施,打出了一套"组合拳",有力遏制了工业污染的蔓延。

在水环境保护方面,永宁县实现了黄河流域农业面源污染治理的示范引领。

通过推进畜禽粪污资源化利用,该县畜禽粪污资源化利用率超过90%,大幅降低了农业污染。

黑臭水体实现动态清零,黄河干流国控断面水质连续九年稳定保持Ⅱ类进出,水环境质量明显改善。

在大气环保方面,永宁县空气质量连续五年达到国家二级标准,优良天数比例稳定在84.4%以上,这充分体现了大气污染防治工作的显著成效。

生态保护补偿机制的创新是永宁县系统治理的重要体现。

该县积极探索市场化、多元化补偿机制,推动企业完成全区首笔跨地市排污权交易、全市首笔用水权抵押贷款。

通过开展用水权交易、排污权交易、碳排放权交易等市场化手段,既激励企业主动减污降碳,又为生态保护筹集资金,形成了生态保护与经济发展的良性互动。

国土绿化和生态修复工作取得突破性进展。

永宁县完成绿化修复面积2万余亩,构建起300余公里宽幅林带形成的"七横七纵"网格化生态屏障。

这一生态屏障的建立,不仅美化了县域环境,还吸引了107种国家级保护野生动物在此繁衍栖息,生物多样性得到有效保护。

县城成功创建"国家园林县城",荣获"绿水青山就是金山银山"实践创新基地称号。

低碳转型打通了"两山"转化的通道。

永宁县坚定推进产业生态化、生态产业化的深度融合。

闽宁镇成功打造西北地区首个"绿电小镇",入选国家绿色低碳典型案例,亮相第29届联合国气候变化大会,向国际社会展示了中国绿色发展的实践成果。

中粮长城天赋酒庄获得国内葡萄酒行业首家零碳工厂和产品碳足迹"双认证",成为行业标杆。

和瑞包装被评为国家级绿色工厂。

星汉智能、科华数据等数字产业加快集聚,菌草循环产业、智慧生态农业蓬勃兴起。

文化旅游产业实现绿色升级。

永宁县打造黄河金岸、典农河生态休闲、贺兰山东麓葡萄长廊三条文旅融合带,拥有5家A级旅游景区、9家星级乡村旅游示范点,生态旅游蓬勃发展。

工业向"绿"而行、农业因"绿"而兴、文旅以"绿"致胜的新格局基本形成,越来越多的群众从生态保护中获得实实在在的经济效益,"生态饭"成为新的增收渠道。

面向未来,永宁县表示将继续聚焦PM2.5与臭氧协同治理、水环境精细化管理、生态产品价值转化等关键领域,持续攻坚、探索新路。

县委、县政府主要领导在中国生态文明论坛上表示,将继续勇担使命、锐意进取,努力创造更多体现永宁担当、富有永宁特色的生态文明建设新经验、新成果。

永宁县的转型实践证明,生态环境保护与经济发展并非对立关系。

通过系统治理和制度创新,完全能够实现生态效益与经济效益的双赢。

这一案例为西部地区推进生态文明建设提供了有益借鉴,也彰显了中国在环境保护领域的坚定决心和务实行动。