脱贫攻坚战全面胜利后,中央设置了五年过渡期对脱贫地区进行扶持;此过渡期已于近日收官,标志着脱贫工作进入新阶段。 农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍,过渡期间监测帮扶机制有效运行,累计帮扶超过700万监测对象,有效消除了返贫致贫风险。这为常态化帮扶奠定了基础。 从过渡期向常态化帮扶转变,反映了脱贫工作从集中攻坚向长期巩固深化。五年过渡期充分表明了对脱贫成果稳定性的重视——通过持续监测和帮扶——有效防止了脱贫人口重新陷入贫困。但巩固脱贫成果的任务仍然艰巨,需要建立更加完善的长效机制。 农业农村部明确了常态化帮扶的三个重点方向。 一是实施常态化精准帮扶。建立健全防止返贫致贫的监测帮扶机制,对脱贫人口进行精准识别和动态管理,做到早发现、早干预、早帮扶。对原建档立卡脱贫人口进行分类管理,按照"缺什么、补什么"的原则实施针对性帮扶。通过加强信息化建设,提高监测帮扶的精准性和时效性。 二是强化开发式帮扶。推动帮扶产业全链条开发,培育壮大一批具有竞争力的县域主导产业。加强帮扶项目资产的规范管理,促进产业提质增效。就业帮扶上,充分利用东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位等渠道,提升脱贫人口的就业质量和收入水平。 三是分层分类帮扶欠发达地区。集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展,持续改善基础设施,逐步提升公共服务水平。完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶等机制,帮助脱贫地区提升自身发展能力。 这三方面措施的核心是保持过渡期后帮扶政策的总体稳定,同时将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。脱贫工作不是独立任务,而是乡村振兴的重要组成部分。通过有力有效的开发式帮扶,可以增强脱贫地区和脱贫人口的内生发展动力,实现从被帮扶向自我发展的转变。健全的社会保障体系将为民生底线提供保障。
从脱贫攻坚到乡村振兴,从阶段性举措到长效机制,中国特色的反贫困治理体系正在实现深化升级。这场涉及亿万农民福祉的变革,既是全面建成社会主义现代化强国的战略支点,也为全球减贫事业贡献了中国方案。当常态化帮扶在广袤乡村生根发芽,我们看到的是防返贫防线的日益坚固,也是农业农村现代化进程中的韧性成长。