贵州七星关区创新治理模式 2.8万搬迁群众安居乐业实现安全生产零事故

在易地扶贫搬迁后续扶持工作中,大型安置社区既是民生工程的集中体现,也是基层治理能力的综合考场。

人员密度高、居住结构复杂、公共空间共享度大,一旦在消防、燃气、电动车充电、通道管理等环节出现短板,风险容易连锁放大。

柏杨林街道辖区集中安置群众近2.9万人,如何把“住得下”进一步转化为“住得稳、住得安”,成为摆在基层治理面前的现实课题。

问题:大体量安置社区风险点多、治理链条长。

社区住宅楼栋集中,“九小”场所数量多且分布密,电动车停放充电、占用消防通道、燃气使用不规范等问题易反复;同时,搬迁群众来源多样,安全意识、生活习惯和应急知识参差不齐,基层管理如果停留在被动处置,往往难以及时发现和阻断隐患。

加之物业服务、社区管理、部门监管等多方主体交织,若责任边界不清、信息不畅,就可能出现“有人管但没人负责”“看得见但改不动”等治理痛点。

原因:从根本上看,安全治理难点在于责任落实、资源配置与治理方式是否匹配。

面对超大规模社区,如果仍以传统巡查、事后处置为主,难以覆盖高频、细碎、突发的风险场景;如果缺少党组织统筹和网格化责任体系,安全责任难以穿透到楼栋、单元和家庭;如果宣传教育形式单一,群众很难从“被动配合”转向“主动防范”。

因此,需要用制度化、体系化的方式把责任压实到末梢,用数字化手段提升风险识别和处置效率,用联动治理打通部门壁垒。

影响:柏杨林街道的实践表明,把“治理颗粒度”做细、把“风险前移”做实,能够显著降低事故发生概率并提升群众获得感。

街道以党建引领为统领,构建“党工委—社区党组织—网格党小组”联动机制,将安全责任嵌入网格管理,推动安全工作从“临时性整治”转向“常态化运行”。

围绕重点领域开展专题研判和专项排查,全年召开16次专题会议、开展20余次专项排查,累计整改隐患530余条,整改率达98%,有效压降存量风险、遏制增量风险。

与此同时,由社区党支部领办物业公司,将物业服务与安全管理相衔接,形成报修与隐患处置快速响应机制,推动“发现—上报—处置—复盘”闭环运行。

对策:在治理手段上,柏杨林街道突出“人防+技防+联防”的组合拳。

一方面,推动精细化管理落到网格、楼栋和家庭,强化日常巡查、台账管理和责任追溯,确保问题有人发现、有人推动整改、有人验收销号。

另一方面,加快智慧化赋能,建设智能防控网络,布设500余个高清监控点位,叠加人脸识别、烟雾报警、电动车禁入楼道等功能,形成覆盖公共空间的风险识别能力。

据介绍,“安全隐患监防系统”全年预警风险400余次,及时处置率达95%,电动车违规充电现象同比下降80%,火灾事故保持“零发生”。

在协同治理上,街道联合相关部门开展“打非治违”整治行动,聚焦燃气安全、消防通道占用等突出问题,累计排查“九小”场所900余家(次),整改燃气隐患42条,清理消防通道障碍物50余处,进一步筑牢安全底线。

更为重要的是,基层治理不仅要“管得住”,还要“带得动”。

街道通过“安全知识大讲堂”“干部大走访”等方式,把安全常识、应急技能送到居民身边,全年覆盖2万人次以上,并向“一老一小”等重点群体发放独立式感烟探测器200余个,提升脆弱人群风险防护能力。

随着宣传教育常态化推进,居民应急常识知晓率提升至95%以上,群众安全观念由“要我安全”逐步转向“我要安全”,为长期稳定奠定社会基础。

前景:从可复制推广的角度看,大型安置社区安全治理的关键,在于形成可持续的制度体系和数据支撑。

下一步,应在既有成效基础上,进一步完善隐患分级管控和风险评估机制,提升智能预警的精准度与联动处置效率;同时建立跨部门数据共享与联合执法常态机制,推动燃气、消防、电动自行车管理等重点领域从集中整治走向长效治理。

随着城市治理向精细化、智慧化纵深推进,这一模式有望在更多易地搬迁安置社区落地,为后续扶持工作提供更稳固的安全保障和治理经验。

从“被动应对”到“主动预防”,七星关区柏杨林街道的探索证明,精细化治理与科技赋能的结合,不仅能筑牢安全底线,更能激发社区内生动力,让搬迁群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。

这一实践为易地扶贫搬迁后续扶持工作树立了新标杆,也为基层社会治理创新提供了宝贵启示。