当前,就业结构性矛盾仍较突出:一方面,部分劳动者技能储备与新产业、新业态用工标准存在差距;另一方面,先进制造、数字经济、康养服务等领域对技能人才需求持续增长,岗位“招不满”和求职“找不到”并存。
如何让培训更贴近市场、让劳动者更快适应岗位,成为提升就业质量的关键课题。
从问题看,传统职业培训中存在需求研判不够精准、课程设置与岗位标准衔接不紧、培训结束后就业通道不畅等情况,导致“学了用不上、企业招不到”。
尤其对农民工、离校未就业高校毕业生等群体而言,时间成本与试错成本更高,培训若缺乏明确导向和岗位承接,容易影响参与积极性与培训实效。
从原因分析,结构性矛盾的形成既有产业升级带来的技能迭代加快,也与区域产业布局、企业用工周期、职业标准更新等因素相关。
随着制造业向智能化、绿色化转型,技能岗位从“体力型”向“技术型、复合型”转变;同时,人口老龄化趋势下康养护理、家政服务等民生领域需求增长更为显著。
岗位需求变化快、层次多,对培训的“精准度”提出更高要求:既要对紧缺职业清单进行动态更新,也要把岗位能力模型具体化、模块化,形成可复制、可评价的培训路径。
从影响看,培训供给若能与产业需求同频共振,将形成多重效应:对劳动者而言,可提升就业竞争力与薪酬议价能力,增强职业稳定性;对企业而言,可缩短上岗适应期、降低用工成本,缓解“用工荒”与技能断层;对城市与区域产业而言,有利于夯实技能人才底座,增强产业链供应链韧性,并通过更充分就业带动消费与民生改善。
围绕上述问题与趋势,“技能照亮前程”行动于2025年启动,提出3年补贴培训3000万人次的目标,突出面向重点群体,聚焦数字人才、先进制造、养老护理、家政服务等方向,强调以就业为导向、以需求为牵引,推动技能培训扩量提质。
重庆把行动落到具体平台与项目上,系统推进八项重点专项计划,着力提升培训与就业的衔接效率。
记者在中国(重庆)职业技能公共实训中心采访了解到,该中心围绕28个市场紧缺职业(工种)组织集中培训,突出“缺什么、训什么”“企业要什么、学员学什么”的导向,力求把培训端与岗位端在标准、内容、时长、考核等环节更紧密地对齐。
同时,通过举办高校毕业生专场现场招聘会等举措,把岗位信息前置到培训阶段,推动“结业即求职、培训即对接”,减少信息不对称带来的匹配成本。
在康养服务等民生领域,重庆以人才培训专项计划为抓手,强化从培训到就业的闭环设计。
随着康养产业快速发展,护理、康复、健康管理等岗位对技能规范化、服务专业化提出更高要求。
通过公共实训平台整合资源、完善实操条件,有助于提升培训质量与岗位适配度,推动服务供给升级,更好回应群众对高品质生活服务的期待。
从对策路径看,实现培训“精准化”需要在三个层面持续发力:其一,建立更灵敏的需求监测机制,联动人社部门、行业协会、重点企业与园区,动态更新紧缺工种目录与能力要求;其二,优化培训供给结构,推行模块化课程与分层分类培养,强化实操训练和职业素养,提升证书含金量与跨行业迁移能力;其三,打通就业服务链条,把招聘对接、岗位推荐、职业指导、见习实习等嵌入培训全过程,形成“培训—评价—就业—跟踪”的闭环管理,并通过数据化手段提升匹配效率。
展望未来,随着新质生产力加快培育,技能人才的重要性将进一步凸显。
以“技能照亮前程”行动为牵引,叠加公共实训平台的支撑和就业服务的协同,培训将从“数量扩张”转向“质量提升”,从“统一供给”转向“按需供给”,从“单次培训”转向“终身学习”。
在这一过程中,地方需持续完善政策激励与质量评估体系,推动更多培训资源向紧缺领域、重点群体和一线岗位倾斜,促进劳动者实现更高质量、更加充分的就业。
技能培训的价值,不仅在于让劳动者掌握一门手艺,更在于为产业升级和民生改善提供坚实的人才支撑。
越是面对结构性矛盾,越需要以需求为导向提升培训精准度,以系统思维打通从课堂到岗位的“最后一公里”。
当培训与岗位实现更紧密的衔接,劳动者的前程将更可期,经济社会发展的基础也将更稳固。