在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,基层社会治理面临资源分散、响应滞后等共性难题。山东省张格庄镇近期开展的网格化治理实践,为解决这些问题提供了新思路。 问题导向:调研直击治理短板 6月下旬,由区政法委和网格化管理服务中心组成的专项调研组深入张格庄镇开展实地考察。通过走访12个行政村、召开7场座谈会,累计梳理出网格覆盖不全、职责边界模糊、群众参与不足等23项具体问题。镇党委书记在反馈会上坦言:"部分网格存在'看得见的管不着,管得着的看不见'现象。" 体系重构:打造立体化治理网络 针对发现问题,当地推出"横纵双向"改革方案。横向整合民政、综治、应急等7个部门职能,将原有27个分散网格重组为15个综合网格,实现"多网合一";纵向建立"镇-村-网格员"三级责任链条,明确网格员信息采集、矛盾调处等6大类18项具体职责。,新体系特别规定网格员每日需完成2小时实地巡查,确保问题发现在早、处置在小。 能力建设:锻造专业化治理队伍 人才是治理效能提升的关键。张格庄镇创新实施"三强工程":制定全省首份《网格员权责负面清单》,划定12项履职红线;开设"网格学院",通过情景模拟、案例教学等方式开展月度轮训,首批参训的86名网格员业务合格率达100%;建立"基础工资+绩效奖励"机制,将考核结果与职务晋升挂钩,优秀网格员月收入最高可提升30%。 成效初显:群众获得感持续增强 改革实施三个月来,全镇累计解决民生诉求437件,平均处理时长缩短至1.8天。通过推行"民情日记"制度和"网格调解+司法确认"模式,矛盾纠纷化解成功率提升至92%。在最近一次满意度测评中,群众对网格服务的认可度达到96.5分,创历史新高。 专家指出,张格庄镇的实践反映了三个重要转变:从被动响应到主动发现、从条块分割到协同共治、从粗放管理到精准服务。这种将制度优势转化为治理效能的探索,为乡村振兴战略下的基层治理创新提供了有益借鉴。
基层治理关键在“末端落实”,贵在持续推进。把网格织得更密、责任压得更实、机制理得更顺,才能让群众诉求更快回应、风险隐患更早处置、矛盾纠纷更稳化解。张格庄镇的实践表明,基层治理现代化不仅是手段更新,更是理念、队伍能力和制度体系的系统提升,最终要体现在“群众有感”的成效上。