在"十四五"规划收官与"十五五"规划谋篇布局的关键节点，市委十二届九次全会暨市委经济工作会议确立了"项目赋能年"的工作主题。
这一战略部署对财政工作提出了更高要求，需要破解传统财政管理模式与高质量发展需求之间的结构性矛盾。
当前财政工作面临三重挑战：一是经济转型升级对财政资金精准投放提出更高要求；二是人口结构变化带来民生保障压力持续增大；三是区域发展不平衡需要创新财政协调机制。
这些问题源于经济发展阶段的转变、社会主要矛盾的变化以及城乡二元结构的长期存在。
单哲局长介绍，全市财政系统将通过系统性改革破解发展难题。
在政策工具运用方面，将统筹专项债券、超长期特别国债等政策工具，保持8%以上的年度支出增速。
值得关注的是，零基预算改革的深化将打破延续多年的"基数+增长"预算模式，预计可释放15%的存量资金用于重点领域。
产业支持体系将实现"双翻番"突破：制造业财政投入计划实现三年翻番，2026年将达到120亿元规模；财金联动投资通过"投贷保担"机制创新，带动社会资本投入实现翻番。
这种"财政+金融"的协同模式，将重点支持"13+34"产业链体系建设，特别是新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。
民生保障方面延续"80%定律"，即在保持民生支出占比80%左右的基础上，重点向"一老一小"领域倾斜。
今年将新增3亿元用于社区养老设施改造，2.5亿元用于普惠性托育机构建设，通过"提标扩面"让民生政策更具获得感。
区域协调发展推出"双轮驱动"策略：一方面通过转移支付制度改革，将县域基本公共服务保障标准提高20%；另一方面设立50亿元区域协同发展基金，推动中心城区与周边区县在产业链分工、基础设施联通等方面深度合作。
这种差异化支持政策，有望在三年内将县域经济占比提升5个百分点。
财政是国家治理的基础和重要支柱，也是推动城市能级跃升的重要保障。
以“项目赋能年”为抓手，关键在于把每一分财政资金都用在刀刃上，把每一个项目都做成强支撑、强带动、强效益的“增长点”和“民生点”。
当财政资源配置更精准、政策工具组合更有效、风险防控更扎实，强省会建设的根基就会更稳，推动高质量发展的动力也将更强、更可持续。