问题：近年来，随着平台经济和即时配送行业快速发展，外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体规模不断扩大。这些从业者普遍面临工作强度大、流动性强、作业时间分散等问题，冬季户外劳动时更存保暖、防护等实际困难。同时——由于工作节奏快——他们往往难以获取政策信息、维权服务不足，对城市驿站等公共服务资源了解有限。如何更好地保障劳动者权益并提升公共服务供给，成为基层治理亟待解决的问题。 原因：新就业形态特点是"即时性、移动性、弹性化"特点，传统的单位和社区服务模式难以全面覆盖，导致信息传递存在断点。从业者以接单配送为主，学习政策和办理事项的时间碎片化，线下集中宣传效果有限。此外，服务资源分散在不同部门和平台之间，"找不到、用不上、不会用"的情况时有发生。，新就业群体在城市运行中承担着重要民生服务职责，其工作场景与基层治理网格高度重合，但参与渠道和激励机制仍需完善。 影响：新就业群体既是民生服务的重要提供者，也是城市治理的潜在"移动探头"。若保障不到位，可能引发职业倦怠、权益纠纷增加和服务质量下降。相反，若通过党建引领整合社会资源，将关怀帮扶、权益保障与便民服务相结合，不仅能提升从业者的获得感和幸福感，还能将"高流动人群"转化为"可联动力量"，为食品安全、公共安全和文明城市建设等提供基层信息支持。 对策：2月13日，辰溪县委社会工作部开展春节前走访慰问与服务推广活动。活动为40名新就业群体代表发放暖"新"福袋，包含充电器、手套等实用物品。针对从业者线上服务需求高，重点推广"暖新e家"APP小程序，实现政策查询、驿站导航等功能从"线下跑腿"到"掌上可办"的转变。活动最后成立凝"新"聚力志愿服务队，引导骑手在完成本职工作的同时，参与食品安全监督、社情民意传递等志愿服务。 前景：随着城市即时服务需求增长，新就业群体将持续发挥重要作用。未来工作需从三上着力：一是完善劳动保护、法律咨询等常态化服务供给；二是提升数字化平台的整合能力和基层触达效果；三是健全参与基层治理的机制设计。通过党建引领多方力量，有望激活基层治理新动能。
新就业群体的出现是经济社会发展的必然结果。辰溪县的实践表明，在推进基层治理现代化过程中，需要重视这个新兴力量。只有将其纳入治理体系，给予充分关怀和尊重，才能激发他们的社会责任感，形成共建共治共享的新格局。这种以人民为中心的治理创新，是国家治理体系和治理能力现代化的生动体现。