长春市2025年政府工作报告出炉:经济稳步增长 创新动能增强 民生福祉持续提升

问题:当前,外部环境复杂多变,国内需求仍有待提振;作为老工业基地和东北地区重要中心城市,长春面临多重任务:既要稳定经济增长,又要优化产业结构;既要扩大投资,又要促进消费;既要做强产业,又要惠及民生。一方面,传统产业转型升级压力依然存,产业链韧性和高端供给能力需更提升;另一上,城市治理、公共服务均衡化、青年就业和人口吸引力等仍需持续发力。长春需要在稳住经济基本盘的同时,为高质量发展培育新的增长点。 原因:长春市政府工作报告中的多项数据揭示了应对挑战的主要方向:通过项目建设稳定预期、以科技创新塑造新动能、以改革开放拓展空间、以民生改善凝聚人心。在投资上,长春实施了1412个5000万元以上项目,表明地方将扩大有效投资作为稳增长和提质增效的重要手段,通过重大项目带动产业链配套、基础设施完善和城市功能提升。创新上,全社会研发经费投入增长9.1%,专精特新企业和科技型中小企业数量分别增长27.7%和50.8%,全球科研城市排名大幅提升,显示出创新驱动转型的路径更加清晰。开放上,新开通至新加坡等7条国际航线,海铁联运吞吐量增长28%,长客海外业务拓展至25个国家和地区,表明长春正通过通道建设和产业“走出去”双向发力,增强与国内外市场的联通。 影响:从经济运行看,长春预计地区生产总值增长5%以上,规上工业增加值增长6.5%左右,工业“压舱石”作用持续巩固,增长质量更注重结构优化和效率提升。服务业方面,规上服务业营业收入和地方级财政收入增速位居副省级城市前列,游客接待量和旅游总花费分别增长33%和20%,消费回升和文旅热度为城市活力提供了支撑,也为财政可持续性奠定了基础。产业升级方面,新能源汽车产量增长25.6%,光电信息产业规模突破1000亿元,“吉林一号”组网卫星增至144颗,时速250公里氢能动车组填补全球技术空白,这些标志性成果表明“新质生产力”正加快形成,既提升了长春在全国先进制造和科技创新领域的地位,也为未来争取重大平台和资源创造了条件。 城乡协调上,县域主要经济指标增速连续两年高于全市平均水平,总量突破2000亿元,强县域、强支撑的效应逐步显现。农业现代化进行,新建高标准农田200万亩,推广保护性耕作1357万亩,粮食产量达265.8亿斤,农产品加工业产值达到850亿元,长春保障粮食安全和延伸产业链上同步发力,提升了农业综合效益和抗风险能力。 民生与治理上,城市道路系统改造18条,打通断头路、卡脖路30条,地铁2号线东延段开通运营,主城区交通健康指数稳步提升;治理围挡1273处、释放空间495.1万平方米,更新老旧小区130个,新建城市绿道200余公里、口袋公园30个,空气质量优良天数达322天,城市功能和宜居水平持续改善。教育方面新增学前和义务教育学位1.2万个,住房方面3.3万套保交房任务提前完成,“走遍长春·情暖春城”行动推动了一批群众关切问题的解决,政策对民生保障和公共服务的重视更加凸显。人才与人口吸引方面,高校毕业生等青年群体留长人数突破12万,为产业升级和创新提供了重要支撑。此外,长春连续五次获评全国文明城市、十次获评双拥模范城,说明了城市治理体系和社会动员能力的持续提升。 对策:下一阶段,长春需统筹“稳”与“进”,关键于提升发展质量、增强内生动力和抗波动能力。一是以先进制造业为主攻方向,聚焦新能源汽车、光电信息、航空航天等优势领域,推动产业链向高端化、智能化、绿色化升级,加强核心技术攻关和成果转化,起到专精特新企业在创新和产业升级中作用。二是以有效投资带动结构优化,既抓重大项目落地,也抓存量产业技改和园区提质增效,形成“投资—产业—就业—消费”的良性循环。三是以开放通道促进要素集聚,利用国际航线、海铁联运等交通优势,拓展国际合作和市场空间。四是以城市更新和公共服务均衡化为重点,解决交通拥堵、老旧小区改造等问题,提升教育、住房、医疗、养老等领域的精准供给能力。五是以县域经济和现代农业为支撑,做强农产品加工和品牌建设,促进城乡要素流动。 前景:从报告来看,长春在“稳增长”上具备产业基础和项目支撑,“强动能”方面已有创新和新产业的突破点,“补短板”方面通过城市治理和民生工程持续夯实基础。随着新业态新模式试点推进、科技成果加速转化、对外通道进一步畅通,长春有望在巩固工业优势的同时,带动服务业提质扩容和消费升级,实现更具韧性的高质量发展。不过,外需波动、产业转型阵痛和人口结构变化等因素仍可能带来不确定性。只有深化改革、优化营商环境、提升治理能力,才能将阶段性成果转化为长期竞争力。

2025年的长春在全面振兴中展现了新的担当与作为。从产业升级到农业发展、从对外开放到城市建设、从经济增长到民生改善,各项工作均收效良好。这些成就反映了长春市委、市政府推进高质量发展的决心和行动力。未来,长春应继续坚持创新驱动、开放合作、民生优先的发展理念,深化改革、扩大开放、优化营商环境,为吉林全面振兴作出更大贡献。