2025年,我国出入境人员流量再创新高,该成就的取得既反映了国家经济社会发展的良好态势,也表明了移民管理部门服务国家发展战略的积极作用。 从数据看,出入境人员总量的增长体现为多个亮点。内地居民出入境人次增长15.1%,港澳台居民增长10.1%,外国人增长26.4%,其中外国人增幅最为突出。这种增长格局表明,我国不仅对外开放的步伐加快,而且对国际人才和商务人士的吸引力在不断提升。尤其是免签入境外国人达3008万人次,占入境外国人总数的73.1%,同比增长49.5%,这一数据充分说明我国免签政策的优化调整取得了显著成效。 从交通运输工具看,出入境交通运输工具查验量同比增长17%,其中机动车增长17.3%、飞机增长14.5%,这反映出陆路、空路等多种通道的出入境流量均保持强劲增长势头。这种多元化的交通运输格局为人员往来提供了更加便捷的选择,也为区域经济一体化发展奠定了基础。 在服务国家发展战略上,移民管理部门推出了诸多创新举措。围绕"引进来""走出去"战略,全年签发普通护照2089.7万本、内地居民往来港澳台证件签注9853.8万张(件)次,为中外人员提供了有力支撑。国家移民管理局政务服务平台全年为中外出入境人员提供查询等政务服务1.85亿人次,12367服务平台受理各类咨询711万人次,平均满意率达99.5%,充分体现了管理部门服务意识和工作效能。 便利化改革上,移民管理部门持续深化改革创新。扩大内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点城市至50个,增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家,实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策,将我国单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国。这些政策调整充分体现了我国对国际交往的开放态度,也为促进区域合作创造了更加便利的条件。 港澳台人员往来上,移民管理部门推出了多项便利措施。扩大往来港澳人才签注政策实施范围至长三角、京津冀以及全国所有自由贸易实验区,珠海、横琴粤澳深度合作区实施赴澳门旅游"一周一行""一签多行"政策,为港澳台居民提供来往内地通行证与居住证"双证关联"核验服务,增加天津港等42个口岸为台胞办理一次有效来往大陆通行证。这些措施有力促进了内地与港澳台地区的人员交流,为区域融合发展提供了制度保障。 在支持国家和区域发展战略上,移民管理部门实施了一批新政。支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、上海东方枢纽国际商务合作区、广州白云机场国际商务合作区、河套深港科技创新合作区等建设发展,创新实施更加积极开放有效的引才引智政策制度,推动构建入境签证、停留居留、永久居留、融入服务等全流程响应的制度体系。这些举措充分体现了移民管理工作对国家发展战略的主动适应和有力支撑。 边检通关便利化上,移民管理部门推出了一系列创新措施。扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸,全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结,在上海市试点推行电子口岸签证,推行外国人入境卡网上填报,推广应用"刷脸"智能通关,在云南河口、磨憨口岸以及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统,支持二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关。这些措施充分利用信息技术手段,大幅提升了通关效率,为人员和货物流动创造了更加便利的条件。 在维护国家安全和社会秩序上,移民管理部门也加强了执法力度。全年侦办妨害国(边)境管理犯罪案件1.89万余起,抓获犯罪嫌疑人5.46万余人,打掉犯罪团伙488个,挂牌督办重特大案件229起,持续深化"三非"外国人治理。这些举措确保了在扩大开放的同时,国家安全和社会秩序得到有效维护。
6.97亿人次的流动数据,展现了中国对外开放的成果。在保障安全的前提下,中国移民管理通过制度创新和技术应用,为人员往来提供便利。未来,深入优化跨境流动服务将是推动高水平开放的关键。