鹤岗市煤炭生产安全管理局最新披露的行政处罚决定显示,位于我国重要煤炭生产基地的龙煤鹤岗矿业公司,其益新煤矿存在系统性安全管理漏洞。
执法人员发现,该矿北翼皮带大巷抽采巷021队开拓工作面存在人为干扰安全监测的恶性行为——工人不仅将甲烷传感器违规挪至耙装机后方,还通过风筒开口直吹传感器进气口,导致025队和021队两个工作面的回风甲烷传感器在超限报警期间丧失监测功能。
经技术核查,上述行为直接违反《煤矿重大事故隐患判定标准》第七条规定,属于"人为使监测系统不能正常发挥作用"的重大隐患。
更令人担忧的是,该矿三水平南一石门A区3层二段机道六台皮带尾的堆煤保护装置也被擅自拆除。
这两类违规行为分别对应瓦斯爆炸和机械伤害两类煤矿高发事故风险,暴露出企业"重生产轻安全"的痼疾。
值得注意的是,国家企业信用信息公示系统显示,这家由黑龙江省国资委实际控制的国有煤炭企业,2025年至今已因安全问题被处罚13次,其358件司法案件累计涉案金额达3.96亿元,反映出违规行为具有长期性、反复性特征。
此次170万元处罚包含两部分:针对重大隐患的165万元罚款依据《煤矿安全生产条例》第六十四条顶格裁量;另5万元处罚则针对安全设备管理不合规问题,援引《安全生产法》第九十九条。
业内专家指出,该案的特殊性在于同时触犯新旧法律条款,既涉及2024年新修订的《煤矿安全生产条例》中关于"重大隐患不停产"的严厉追责,也触碰安全生产基本法的设备管理红线,具有典型警示意义。
深层分析表明,此类违规屡禁不止存在多重诱因。
一方面,部分煤炭企业在市场价格高位运行时易滋生抢产量、赶进度心态;另一方面,安全培训流于形式、奖惩机制倒挂等问题削弱了制度执行力。
更值得警惕的是,人为干扰监测设备的行为已涉嫌触犯《刑法》第一百三十四条"重大责任事故罪",但现行行政处罚尚未与刑事追责形成有效衔接。
目前,监管部门已要求该矿在2月17日至19日停产整顿期间完成三项整改:彻底规范甲烷传感器管理、强化职工安全教育培训、建立防篡改技术保障体系。
黑龙江省应急管理厅相关人士透露,将以此案为契机开展全省煤矿安全监测系统专项整治,重点打击数据造假行为。
中国矿业大学安全工程学院专家建议,未来应推动"互联网+监管"模式,通过区块链技术固化监测数据,从源头杜绝人为篡改可能。
煤矿安全没有“差不多”,更容不得对监测监控动手脚。
对重大事故隐患依法严处、对停产整顿严格验收,是守住生命线的必然选择。
唯有把每一项制度落实到每一次操作、把每一次违章消除在萌芽状态,才能以更坚实的安全底座支撑企业稳定生产与行业高质量发展。