问题—— 农村人情往来增多，一些地方出现滥办酒席、攀比消费、婚丧大操大办等现象，加重了群众经济负担，也影响了乡村文明建设。部分酒席占道搭棚、噪声扰民等问题还带来公共安全隐患，增加了基层治理难度。新民镇调研中发现，“歪歪酒”等非必要宴请频次高、范围广，成为群众反映强烈、治理难度较大的突出问题。 原因—— 传统观念与现实压力交织是主要原因。一上，人情社会中，“请与不请、去与不去”常被赋予面子含义，部分群众担心“失礼”或“被看低”，形成相互攀比；另一上，现有村规民约多停留在原则性倡议层面，缺乏具体可操作的细则，导致执行弹性大、约束力不足。此外，公共空间管理、卫生整治等事项涉及面广，仅靠少数干部推动难以持久，亟需将“多数人认可的规则”转化为“多数人共同遵守的行动”。 影响—— 为减轻群众负担，新民镇将治理单元下沉至村民组，在村规民约框架下探索制定“组规民约”。在新民社区插旗组，村干部通过坝坝会逐条解释酒席操办、安全出行、公共秩序等条款，群众围绕“拒绝不必要宴请”“酒席不占道”等内容展开讨论，最终举手表决、签字确认。通过入户走访、党员群众代表座谈等方式广泛征求意见，新民社区形成了更贴近实际、可操作性强的具体条款，推动村民从“旁观者”变为“参与者”。 惠民社区老党员邓德全协助村支两委完善组内公约，将“门前三包”等环境治理责任纳入条款，并配套开展“文明家庭”评选活动，形成“规则约束+榜样带动”的治理模式。过去常见的乱堆乱放现象明显减少，村容村貌更加整洁有序。 截至目前，新民镇已有109个村民组签订“组规民约”。规则实施后，群众主动清理房前屋后、参与环境卫生整治；红白喜事铺张浪费现象减少；邻里矛盾得到缓解。实践表明，“组规民约”将移风易俗从理念转化为具体行动，为基层治理提供了更稳定的社会基础。 对策—— “组规民约”能否见效，关键在于提升可操作性和可持续性。新民镇的做法有三点：一是坚持民主程序，充分听取群众意见，确保规则“接地气”；二是强化公开透明，通过会议解读、集中表决等方式提高认同度；三是将移风易俗与环境治理、公共秩序管理结合，以小切口推动大变化。同时，探索正向激励与必要约束相结合，通过文明评选、积分管理等提升群众参与度，引导形成崇俭尚德的风尚。 前景—— 下一步，新民镇计划动态完善“组规民约”，根据群众需求及时修订条款，并建立配套机制以提升执行力和公信力。随着规则意识在村民组层面巩固，基层治理有望从“事后处置”转向“事前预防”，推动移风易俗与乡村振兴协同发展。若能持续将群众智慧转化为制度实践，将为建设和美乡村提供坚实支撑。
新民镇“组规民约”的探索为新时代基层治理提供了有益借鉴；它表明，推进乡风文明建设的关键在于尊重村民主体地位，让村民成为治理的参与者和受益者。当村民从被动接受转为主动参与，基层治理便有了内生动力。这种以人民为中心的治理理念，正是实现乡村全面振兴的重要基础。