一、问题：未建防尘设施擅自生产，违规持续近一周 2023年6月27日，青海省生态环境厅执法监督局赴西宁市湟中区上新庄镇，对湟中立辉建材石料有限公司开展突击检查。执法人员发现，该企业自6月17日至23日，在未配套建设污染防治设施的情况下，持续对砂石原料进行破碎、筛分加工。现场成品砂石料大量露天堆放——未覆盖防尘网——喷淋降尘装置也未运行，粉尘随风扩散，对周边大气环境造成明显影响。 该违规行为持续多日，贯穿生产环节，影响较大。执法人员当场固定证据，责令企业立即停产，并依法启动立案查处程序，明确要求污染防治设施建成并通过验收前，不得恢复生产。 二、原因：“先生产后补办”心态，暴露制度执行短板 “三同时”制度是我国环境保护领域的基本制度，要求建设项目污染防治配套设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，目的是从源头减少新增污染。 但在实际经营中，仍有企业抱有“先生产、后补办”的侥幸心理，把环保设施当作可延后的环节，而不是生产前提。这既反映出企业主体责任意识不足，也在一定程度上暴露出日常监管覆盖不够、违法成本偏低等问题。石料、砂石等建材行业点多面广、分布分散，是扬尘治理的难点，更需要持续监管与精准执法。 三、影响：扬尘危害不可忽视，群众环境权益受损 砂石破碎、筛分产生的粉尘颗粒物，是大气污染的重要来源之一。长期处于高浓度粉尘环境中，不仅可能影响周边居民呼吸健康，也会拉低区域空气质量指标，进而影响生态环境质量评价。 青海处于高原生态敏感区，环境承载能力相对有限，污染行为对生态系统的影响更为突出。此次违规生产不仅直接损害周边群众环境权益，也对当地大气污染防治工作带来干扰。 四、对策：立即整改与制度约束并举 面对查处，涉事企业迅速整改，对露天砂石料全部加盖防尘网，减少扬尘扩散。属地生态环境部门同步建立整改台账，逐项核查覆盖情况，并对喷淋降尘频次提出明确要求，推动措施落地。 在案件办理之外，省执法监督局表示将继续保持执法力度，对整改不到位、数据造假、夜间偷排偷放等行为依法从严处罚，并将违法企业纳入环境信用惩戒范围，形成联合约束。同时适时开展“回头看”，跟踪督查整改落实，防止反弹。 五、前景：强化源头管控，促进行业规范发展 从更长远看，此次执法行动反映了青海省持续推进生态环境专项整治的方向。随着执法强度提升和信用惩戒机制完善，企业违法成本将深入提高，“先污染、后治理”的做法将越来越难以持续。 建材行业绿色转型既需要监管执法形成约束，也需要企业真正把环保要求纳入日常管理。把污染防治责任落到位，才能减少违法违规，推动经济发展与生态保护相协调。
生态环境保护是高质量发展的底线；对污染行为依法严查、对整改情况持续跟进，是维护公众环境权益的重要保障。只有把“三同时”制度和主体责任落到实处，行业发展才能与生态安全同向而行。