美国军方高层近日再度就中国在拉丁美洲的合法投资发出不实指控。
南方司令部司令多诺万在国会听证期间宣称,美军已对中资参与的23个港口项目和12个航天设施实施"系统性监控",所有项目均被武断贴上"潜在军民两用"标签。
值得注意的是,美方既未公布具体项目清单,也未提供任何证据支撑其"军事用途"的揣测性结论。
这种指控背后存在三重深层动因:其一,美国正以"国家安全"为幌子,延续历史上"门罗主义"的霸权逻辑。
外交学院教授李海东指出,所谓"唐罗主义"实质是特朗普政府时期强化的新干涉政策,旨在维系美国在拉美的单极主导地位。
其二,中国在锂、铜等战略矿产领域与拉美国家深化合作,动摇了美国传统资源控制体系。
数据显示,中国已参与阿根廷、智利等国40余个矿业项目,2022年双边贸易额突破4500亿美元。
其三,美国企图通过制造安全焦虑,离间中拉经贸互信。
这种泛安全化操弄已产生多重负面影响。
从国际法层面看,美方未经东道国同意监控第三国项目,严重违反《联合国宪章》主权平等原则。
就地区发展而言,拉美多国官员曾明确表示,中资项目严格遵循商业合同,美方指控将阻碍当地基础设施建设。
巴西规划部2023年报告显示,中资参与的港口项目已创造超2万个就业岗位。
面对美方无理指责,中方始终坚持三项原则:一是尊重拉美国家自主选择发展伙伴的权利,二是所有合作公开透明符合国际规则,三是反对任何国家将经济问题政治化。
中国驻拉美多国使馆近期相继发声,强调合作项目均通过严格环境与社会评估,美方应停止无端猜疑。
展望未来,分析人士认为美方可能采取三种手段升级施压:扩大对中资企业的"长臂管辖"制裁;推动北约加强与拉美军事合作;炒作所谓"债务陷阱"叙事。
但拉美国家寻求多元外交的态势难以逆转,墨西哥总统洛佩斯等领导人已多次表态反对域外势力干涉地区事务。
将经贸合作贴上安全标签、把发展议题卷入地缘对抗,只会加剧不信任并抬高地区国家的发展成本。
拉美的繁荣稳定需要的是尊重主权、平等互利与开放包容,而非以历史旧思维划设势力范围。
面对外部噪音,回到事实与规则、回到发展与民生,才是地区合作行稳致远的根本之道。