在江苏省海安市滨海新区老坝港社区,残疾患者顾阿姨的"一折通"上又多了一笔5000元的慈善救助金。
这笔款项来自遍布全市的村级慈善工作站。
经过12年的持续建设,海安市已在240个村居实现慈善工作站全覆盖,形成了覆盖城乡、普惠全民的慈善保障体系。
2024年12月26日,第七届"江苏慈善奖"表彰大会在南京举行,海安市"小站大爱"慈善项目荣获"最具影响力慈善项目"称号,这份荣誉见证了乡村慈善事业的蓬勃发展。
慈善工作的难点在哪里?
海安市的实践表明,关键在于如何让慈善事业扎根基层、惠及群众。
2014年,海安市慈善基金会组织人员深入农村一线调研发现,乡村群众生活保障需求迫切,但传统慈善模式往往难以精准到达。
为此,海安市将工作重心从城市转向农村,从机关转向基层。
李灶村成为这一创新的试点。
作为李堡镇的一个普通村落,李灶村在2014年被选定为海安市第一个村级慈善工作站试点。
当《致全体村民的一封信》发出后,村党员干部带头示范,驻村企业慷慨解囊,村民代表积极响应。
短短10天内,全村募集善款达41万元,村民参与率达100%。
这个数字打破了传统慈善工作"参与度低"的瓶颈,证明了村级慈善工作具有强大的生命力。
一村试水的成功经验迅速推向全市。
2015年,海安市委、市政府将"发展全民慈善事业,推进村居慈善工作站建设"列入年度15件民生实事工程。
一套分级管理的工作体系随之建立:市慈silon善基金会作为法人主体,区镇(街道)设立慈善分会,村(居)组建慈善工作站,形成"一级法人、二级管理、三级运作"的规范格局。
规范管理是慈善工作的生命线。
海安为所有村居慈善工作站设定了"六有"标准,即有组织、有制度、有工作人员、有办公场所、有基金、有档案管理。
同时明确由村党组织书记兼任站长,将慈善工作深度融入基层党建与治理架构。
一系列制度文件接连出台:《资金募集使用管理办法》确保善款全市统一保管、专户存储;《实施慈善救助的指导意见》规范救助流程;《规范慈善档案的意见》让每一笔善款往来有迹可循。
这些措施通过银行无现金结算发放,确保"每一分善款都用在刀刃上、暖到心坎里"。
规范透明的运作机制为慈善事业奠定了信任基础。
随着时间推移,村民对慈善的态度发生了深刻转变——从被动的"要我做"逐步演变为主动的"我要做"。
这种转变在许家庄村体现得尤为明显。
该村慈善工作站成立初期募集的基金仅几万元,但随着村民生活水平提高和收入增加,村民捐助热情不断高涨,每年捐助额达12万元,至2025年底已积累善款76万元。
更令人感动的是,曾经受助的村民陈大勇,在生活改善后主动向慈善工作站捐款1000元,形成了"受助者变成捐助者"的良性循环。
从政府指导到群众自发参与,海安通过文化引领进一步强化了慈善的内生动力。
在高新区潭港村,"人人说慈善、家家议慈善"成为常态。
村慈善工作站利用百姓文化大舞台,邀请海安市慈善艺术团来村演出,将身边慈善典型搬上舞台,用文化的力量传播慈善理念。
这种做法让慈善不再是抽象的概念,而是看得见、摸得着的身边故事。
数据最能说明发展成效。
截至2022年,海安市240个村(居)实现慈善工作站全覆盖。
12年来,全市村级慈善工作站累计募集善款1.6亿元,年救助额达1500万元,惠及数万个困难家庭。
李灶村从初期的41万元基金发展到如今的124.7万元,增长幅度达到200%以上。
这些数字背后,是乡村慈善事业从无到有、从小到大的发展历程。
慈善的温度,往往体现在最细微处:一笔救助金、一份及时的关怀、一套清晰可循的制度安排。
海安的探索表明,基层慈善只有扎根乡土、依靠群众、规范运行,才能从“点滴善意”走向“常态机制”,在政策保障之外筑起社会互助的第二道防线。
把善款用在刀刃上、把公信力立在阳光下、把向善力量聚在日常中,乡村的大爱就能在一次次守望相助中延展成更稳固的民生底盘。