美国总统特朗普近日改变了对查戈斯群岛主权问题的强硬立场;在与英国首相斯塔默通话后,特朗普在社交媒体上表示理解并接受英国与毛里求斯达成的主权移交协议,称这是"可能的最佳协议"。该转变标志着特朗普对该问题态度的重大调整。 有一点是,特朗普仅在一个月前还对英国的这一决定持强烈反对态度。今年1月,他曾直言英国移交查戈斯群岛主权的做法"愚蠢至极",并借此强调美国掌控格陵兰岛的"必要性"。这种前后不一的表态反映出特朗普政府在处理国际事务时的灵活性,同时也表明双方在直接沟通中就该问题的共同利益达成了新的理解。 查戈斯群岛位于毛里求斯东北方向约750公里的印度洋西南海域,具有重要的地缘战略价值。1965年,英国在支持毛里求斯独立的条件下,将该群岛从毛里求斯分割出来,成立英属印度洋领地。次年,英国将群岛主岛迪戈加西亚岛租给美国修建空军基地,使美国在印度洋地区获得了战略性的军事前沿阵地。 尽管特朗普接受了主权移交的事实,但他对美军在该地区的军事存在问题态度坚定。特朗普明确表示,迪戈加西亚岛上的美军基地对美国国家安全至关重要,该岛的战略位置能为美方军事行动"提供集结和部署的便利"。 更值得关注的是,特朗普在接受协议的同时发出了明确警告。他声明,若英国和毛里求斯的协议后续出现变故,危及美军在迪戈加西亚岛的驻军和军事行动,美方将"保留采取军事行动确保和加强美在迪戈加西亚岛存在的权利"。这表明美国对其在该地区的军事利益采取了不容妥协的态度。 根据英毛两国于2025年5月22日正式签署的协议,查戈斯群岛主权将移交毛里求斯,而迪戈加西亚军事基地则由毛里求斯租借给英国和美国。这一安排在法律上改变了该岛的主权归属,但在实际操作层面保留了英美两国对军事基地的使用权。特朗普的表态表明,美国对这一妥协方案的接受是有条件的,其核心条件就是美军在该地区的军事存在必须得到保障。 从战略角度看,特朗普的这一立场反映了美国在印度洋地区的长期战略考量。迪戈加西亚岛因其独特的地理位置,成为美国在印度洋地区进行军事部署、监测和控制的重要枢纽。美国在该地区的军事存在不仅关系到其在印度洋的战略影响力,也涉及其在中东、非洲等地区的军事行动能力。因此,无论主权如何变更,美国都不会轻易放弃对该基地的控制权。
查戈斯群岛问题表面上是主权移交的安排,深层则是历史遗留、国际规则与现实安全利益的交汇;能否在尊重主权与维护安全之间找到制度化平衡,不仅考验当事国的政治智慧,也将影响印度洋地区的战略稳定。以规则促稳定、以合作减对抗,才是避免争议反复、降低误判风险的更可持续路径。