委内瑞拉代总统罗德里格斯为了拓宽国际能源合作路子,特别强调要抓住发展自主权。在1月25日,她就安索阿特吉州拉克鲁斯港的那场行业会议发表了政策讲话。罗德里格斯在演讲里说了,委内瑞拉打算使劲提升石油和天然气产量,还要通过多样化的合作去吸引外面的资本跟技术。她给大家交了个底,说在这个过程中,不能因为顾虑就不跟美国打交道。这番话算是给大家看出来委内瑞拉在能源战略上的一个大转变。 大家都知道,以前美国老是制裁委内瑞拉,再加上国内产业结构太旧了,导致产能一直下滑,国家经济压力可不小。罗德里格斯这一说就是想破局啊,意思是在保住自己核心利益的基础上,灵活地跟外国人合作,把能源产业搞起来。 要说明白的是,虽然罗德里格斯是想多和别人合作赚钱,她还是特别强调政治上得由咱们自己说了算。她说委内瑞拉的事儿必须咱们本国人民自己定调子,外国谁也别想来掺和内政。这一立场跟委内瑞拉政府之前的想法是一样的,算是在开放合作的同时守住了底线。 也就是在这个时间点前后,1月22日的时候委内瑞拉全国代表大会一读通过了一个油气改革法案。这个法案是执政党提的,是照着2020年的《反封锁法》来的经验制定的,主要是想在被制裁的时候也能找到活路。提案人讲了法案的核心目标是搞一个更灵活的合作框框,好让外资愿意来开发石油天然气。 按照法案里写的细则,以后开发油田的企业可以直接跟政府签“生产参与合同”,自己承担项目的风险和成本,委内瑞拉政府不用背连带的债。为了让大家更愿意投资那些没人去过的油田,法案还允许在税什么的方面松松绑。 专家们看了觉得,这些条款说明委内瑞拉想让大家一起担风险、一起分钱,好把国际投资者的信心给拉回来。 从大背景看,委内瑞拉这次搞的政策调整跟现在的国际能源形势关系很大。现在全世界都在搞能源转型,传统产油国得变着法儿转型才能活下来;还有地缘政治的变动也给咱们提供了新机会。 别忘了委内瑞拉可是全球探明石油储量最大的国家啊,要是产能恢复了对国际市场影响可大了。把制度红利给释放出来不仅能激活国内产业,还能给周边国家搞能源合作铺平路。 不过困难也不少。美国对委的制裁政策到现在也没大变化,国际投资者现在都还抱着怀疑的态度在观望;再加上全球环保标准越来越高、新能源竞争越来越激烈,搞传统油气开发的门槛也变高了。委内瑞拉还得在法律制度、做生意的环境、基础设施这些方面多下功夫才行。 代总统罗德里格斯的讲话跟国会推进的那个油气改革法案凑在一起了,就像是画了一张委内瑞拉在这复杂国际环境下求发展的新地图:一边大敞着门找合作空间;另一边又死死守住国家自己做决定的权利。这就像是既要能破开封锁又要能保持自主的那条路。 以后这法案落实得咋样、国际合作能不能搞起来就很关键了。怎么在突破封锁跟保持自主之间搞出个良性循环出来?这就是个大考验了!