问题:海上监管点多线长、目标流动性强,传统经验难以完全覆盖 珠江口水域通航密集、港口码头分布广、船舶类型多样。走私、偷渡、违规加注等违法活动常借助“夜间作业、信号异常、身份伪装、频繁换位”等手段躲避监管。基层执勤力量有限——仅靠人工巡查和经验判断——容易出现“发现慢、跟踪断、证据弱”等问题。尤其关键航道、锚地与联检作业面交织的区域,一旦出现监管空当,不仅扰乱口岸秩序,也可能带来安全风险。 原因:违法手段迭代快、信息割裂与能力结构不匹配 一上,违法活动越来越“专业化、链条化、跨区域”,作案者熟悉航运规律,善于钻监管空子;另一方面,多源数据长期存“看得到但用不顺、能查询但难联动”的情况。船舶动态、查验记录、出入境管理等信息如果不能有效融合,就难形成可直接支撑实战的线索闭环。同时,基层队伍在数字化工具应用、模型研判、复盘总结各上水平不一,常出现“数据在手、打法不成”。 影响:数据赋能提升打击质效,也为国门安全提供更早预警 在黄埔边检站一线工作42年的易桂平,经历了从军装到警服的转换,也见证了边检业务从传统查验向科技赋能转型。他曾从机关到基层,从零学起做船舶检查,并长期走访联检单位、码头和船厂,逐步形成对珠江口船舶态势的系统认识。针对海上违法“难发现、难查处”的痛点,他较早将船舶自动识别等信息化手段用于执法研判,针对异常轨迹、信号消失与重现、违规靠离泊等细节建立规则库,通过比对、筛查和复盘海量信息,把“海图上的光点”转化为可落地的查缉线索。 在实战中,这套方法直接提升了查缉效率:通过对连续异常轨迹的关联分析,曾在短时间内锁定多艘涉嫌走私船舶,查获冻品、香烟等物品,涉案金额巨大;节假日期间,也曾凭借对目标信号异常的敏感判断,结合锚地人工核查,发现更换“身份标识”目标船舶,并查获大批假冒伪劣烟草制品。更重要的是,轨迹研判不仅用于一般违法打击,还能在关键水道和敏感区域更早识别风险,对疑似危害国家安全的异常停泊、人员背景等线索提供前置预警,为后续处置争取时间。 对策:把“个人经验”转为“可复制战法”,以机制推动能力扩散 基层治理要靠个人钻研,更要靠制度化沉淀。近年来,以易桂平名字命名的工作室成立,集聚骨干力量,围绕海图知识、船舶规律、轨迹特征和典型案例开展复盘教学,把多年积累的判读思路转化为团队可共享的操作规程和模型方法。工作室将实战经验与年轻民警的技术优势结合,探索形成多类查缉模型,并在实践中持续迭代,推动线索发现、研判流转、现场查缉、证据固定形成闭环,减少对个人“灵感式判断”的依赖。 从治理角度看,这条路径至少带来三点启示:其一,数据应用要从“会用工具”升级到“形成战法”,把关键指标、异常规则和处置流程固化下来;其二,推进联检协同与信息共享,在合法合规前提下强化跨部门线索互证,提升综合治理效率;其三,完善基层数字化人才培养,通过工作室、师徒带教和岗位练兵,让更多民警具备“看得懂、用得上、讲得清”的研判能力。 前景:以数字化牵引口岸治理升级,让科技红利更多转化为安全增量 当前,通关便利化与安全防控任务并行,海上交通更趋频繁,违法手段也会持续升级。面向未来,应在既有探索基础上,继续推动数据治理标准化、模型应用场景化、研判成果流程化:在更大范围形成可复制、可推广的基层样板;在更高层级建立模型评估与迭代机制,做到精准打击与依法规范并重;在更广维度拓展风险识别应用,使其既服务反走私、反偷渡,也服务重大活动安保、海上应急和涉安预警。基层一线的“数智化”探索,正在成为守护国门安全的重要支撑。
国门安全,既靠忠诚坚守,也靠与时俱进。42年守在珠江口一线的实践说明,基层治理现代化不是口号,而是把每一次异常信号、每一条可疑航迹,都落实到责任、能力和处置链条上。让更多基层民警在实战中成长、在创新中传承,把看得见的风险挡在前面,把看不见的隐患挖出来,才能以更扎实的基础筑牢国家安全屏障。