安全生产事关人民群众生命财产安全,是城市治理能力和营商环境的重要体现。记者从石家庄市市场监管局获悉,即日起至3月底,石家庄市场监管领域开展安全生产“百日攻坚”专项行动,聚焦风险较高、影响面较广的关键环节,推动责任落实和隐患治理同向发力,深入夯实安全底线。 问题:风险点多元叠加,监管对象呈现“密集、分散、链条长”特征。当前正值冬春交替与节日活动较为集中阶段,人员流动与物流活动增加,电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备高频运行,部分企业设备维护、应急预案演练、日常自检等环节若落实不到位,易诱发安全隐患。同时,冬季取暖用品、电动自行车等重点消费品需求上升,燃气“瓶、灶、管、阀”等产品生产销售链条较长,一旦出现质量缺陷或流通环节把关不严,风险可能向家庭端延伸。此外,文旅、危化、燃气等行业受季节性因素影响明显,叠加人员密集场所聚集效应,安全管理压力增大。 原因:安全事故往往由“制度落实不到位+风险识别不足+治理不闭环”共同作用。一些单位对法规标准掌握不全面,主体责任落实存在薄弱环节,设备定期检验、维护保养记录不规范,应急处置预案针对性不强、演练不足。部分环节存在侥幸心理或成本约束,导致隐患排查流于形式。产品质量领域还存在源头管控与流通监管衔接不紧、抽检结果处置不及时等情况,问题产品一旦进入市场,隐患外溢速度快、处置成本高。对曾发生事故的单位而言,如果整改复查、举一反三不到位,容易出现“旧病复发”。 影响:一旦发生事故,后果意义在于突发性和放大效应。特种设备事故往往发生在公共空间,社会关注度高,可能造成群体性伤害和公共秩序扰动;产品质量问题则直接关联千家万户,既影响群众安全感,也对消费信心和行业信誉产生冲击。对城市而言,安全风险的外溢会增加公共治理成本,影响营商环境预期。开展集中整治,在于通过“短周期、强力度、严闭环”的方式,推动隐患动态清零、风险分级管控和企业管理水平整体提升。 对策:此次专项行动突出“三个重点”和“全链条治理”。一是突出重点对象,围绕特种设备有关单位、涉及民生及人员密集场所单位、近三年发生过安全事故单位三类开展整治,抓住风险集中点和薄弱点。二是突出重点环节,在特种设备领域,重点检查电梯、大型游乐设施、客运索道等设备的使用登记、定期检验、维护保养以及应急处置预案落实情况,推动隐患排查常态化、问题整改清单化。三是突出重点行业,针对文旅、危化、燃气等领域,结合季节性风险和行业特点实施监督检查,并紧扣节日期间人流物流集中特点,采取节前预防性检查、节中应急式巡查,强化重大活动期间安全保障能力。 在民生产品质量上,行动强调“严把源头、严管流通、严惩违法”。围绕电动自行车、冬季取暖用品等重点消费品加强质量安全监管,对燃气“瓶、灶、管、阀”等产品生产、销售环节开展监督抽查,防止不合格产品进入市场、流向终端。对重点工业产品,持续开展建筑保温材料质量监督抽查,配套推进黑加油点整治以及化工、烟花爆竹等领域打非治违,抓好问题线索核查处置,形成从线索发现、溯源查处到整改复核的闭环机制。 前景:以专项行动带动长效治理,关键在于把“集中攻坚”转化为“制度能力”。业内人士指出,安全生产治理要从“事后处置”向“事前预防”延伸,从“单点监管”向“协同共治”升级。下一步,石家庄若能在专项行动中改进风险分级管控、隐患排查治理台账化管理、抽检结果处置和信用惩戒联动等机制,将有助于提升企业依法合规经营水平,推动特种设备安全与产品质量安全治理更加精细化、常态化。随着监管措施持续落地,叠加企业主体责任强化和公众安全意识提升,市场监管领域安全形势有望保持稳定向好,为经济社会平稳运行提供坚实支撑。
安全生产是经济社会发展的重要基础,市场监管部门作为重要的监管力量,负有维护市场秩序、保护消费者权益的重要职责。此次"百日攻坚"专项行动的开展,充分说明了以人民为中心的发展思想。通过深入排查隐患、强化监督管理、严厉打击违法行为,必将更提升市场监管领域的安全防控能力,为全市经济社会平稳健康发展营造更加安全稳定的环境。