西宁市环境空气质量优良率创新高 PM2.5浓度达历史最优水平

近年来,城市发展与生态环境保护如何统筹推进,是西宁等高原城市必须回答的现实课题。

一方面,钢铁、水泥、电解铝等产业在支撑地方经济中发挥重要作用,能源结构、工业排放、交通运输与施工活动叠加,易形成区域性污染压力;另一方面,高原地区气象条件复杂、扩散能力季节性波动明显,一旦遇到不利气象,污染物易阶段性累积,治理需要更精准、更系统的组合拳。

问题在于,大气污染来源多元且相互交织:工业源决定排放“底盘”,施工扬尘影响城市面源管理水平,柴油货车和非道路移动机械等移动源具有流动性强、监管难度大特点,冬季燃煤与锅炉排放则关系到民生与减排的平衡。

同时,夏季臭氧污染在全国多地呈现上升趋势,对挥发性有机物和氮氧化物协同治理提出更高要求。

要实现优良天数占比持续提升,必须把减排成效从“单点突破”转向“体系支撑”。

从原因看,西宁2025年空气质量指标实现跃升,关键在于坚持源头治理与系统治理并重,围绕重点行业、重点区域、重点时段推进结构优化和深度治理。

工业领域以钢铁、水泥、电解铝等行业为重点,组织专家开展技术帮扶10余次,推动超低排放改造,持续降低工业源污染强度,并争取中央和省级大气污染防治资金,实施工业企业大气污染深度治理、钢铁电解铝行业超低排放等13个重点项目,通过项目牵引与技术路径升级,推动减排从“能减则减”向“应改尽改”延伸。

在城市面源治理方面,西宁强化部门协同,生态环境部门会同建设、房产、城管等单位,严格落实建筑工地扬尘防控要求,提升主干道清扫保洁频次。

依托“人防+技防”模式对工地开展不间断巡查,累计检查1599家次、整治问题682项,推动扬尘防控“10个100%”措施落地见效。

该治理逻辑在于,把扬尘管控从阶段性整治转为常态化约束,通过高频监管压实企业主体责任,减少“反复治理”的成本。

移动源治理成为另一重要增量。

当地加强柴油货车和非道路移动机械监管,依托重点污染源在线监测、机动车冒黑烟抓拍等科技手段,实现污染物排放实时感知与自动预警,并通过路检路查、入户抽测等方式累计检测车辆及机械359台次,精准打击违法排放行为。

值得关注的是,西宁首次实现夏季臭氧“零污染”,反映出对移动源和涉挥发性有机物企业的协同管控正在显效:在涉气企业调研式执法中,同步组织专家对73家重点监管企业、67家涉VOCs企业开展“一对一”指导,既以现场核查形成震慑,又以技术帮扶破解治理难题,推动监管执法从“单纯处罚”向“执法+服务”并重转变。

清洁能源替代与锅炉治理则为持续改善提供了更稳固的基础。

西宁持续推进6768户“煤改气”和288.22蒸吨低氮锅炉改造工程,有序推进73台10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰和4台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造。

其意义不仅在于削减颗粒物和氮氧化物排放,更在于推动能源消费端结构优化,降低冬季污染高发风险,为优良天数“稳定性”提供支撑。

影响层面,优良率首次达到96.2%、PM2.5降至29.5微克/立方米并创历史最优,直接提升城市宜居度与群众获得感,也有助于增强城市形象与发展吸引力。

更深层次看,大气治理成效往往与产业绿色转型相互促进:通过超低排放改造、深度治理项目推进,企业在节能降耗、工艺升级、管理精细化等方面同步受益,形成环境效益与发展质量“双提升”。

与此同时,科技监测、联合执法和专家服务的协同机制,为监管现代化提供了可复制的治理经验。

对策上,西宁的实践体现出几条可持续路径:一是聚焦重点行业推动超低排放与深度治理,形成稳定减排“基本盘”;二是以扬尘“精细化治理”提升城市面源管理效能,减少日常波动;三是强化移动源监管与科技赋能,提高发现问题和处置问题的速度与精度;四是把清洁取暖和锅炉改造作为长期工程,持续优化能源结构;五是以部门联动和“执法+帮扶”机制提升治理合力,兼顾力度与温度。

前景判断上,随着重点项目持续推进、监管体系不断完善,西宁空气质量改善具备继续向好基础。

但也需看到,大气治理进入“深水区”后,边际减排成本上升、污染物协同治理难度加大,尤其在臭氧防控、区域传输影响、极端气象增多等背景下,必须进一步强化精细化管控与源头减排的协同。

下一步,围绕工业结构优化、VOCs治理水平提升、移动源更新替代和城市管理数字化升级持续发力,有望推动“西宁蓝”从阶段性成果走向长效保持。

"西宁蓝"的持续深化,不仅擦亮了高原城市的生态名片,更彰显出绿色发展理念在实践中的强大生命力。

这座曾经"一煤独大"的工业城市,正通过科技创新与系统治理的双轮驱动,探索出一条经济发展与环境保护协同共进的新路径,其经验对于同类型城市具有重要借鉴意义。

未来,如何在保持空气质量向好态势的同时,进一步降低污染物浓度绝对值,将成为西宁生态文明建设的新课题。