作为连接南北疆的交通枢纽和工业重镇，托克逊县阿乐惠镇每日过境货车超过7000辆，流动货运司机达3200余人，占全县新就业群体的85%。这支庞大的流动群体一度是基层治理的难点。长期以来，无序停车、环境卫生脏乱、交通秩序失序等问题反复出现。过去的管理方式多靠“堵”和“撵”，效果有限。阿乐惠镇党委书记韩军军坦言，这种被动、压制式的思路难以治本，还可能激化矛盾。
基层治理的难点，往往出现在流动最频繁、需求最具体的地方；把服务跟上去，把组织延伸到一线，把群众动员起来，就能把分散的个体汇聚成稳定的治理合力。阿乐惠镇以“司机之家”为纽带，把奔波在路上的人吸纳进治理网络，也提示我们：推进治理现代化，不仅要有规范的管理，更要有可感的服务和顺畅的机制，在共建共治共享中持续提升基层治理效能。