1月4日,铜仁市水权交易迎来历史性时刻。
贵州省公共资源交易中心正式向贵州水投水库运营管理思南有限公司与思南县清泉供水有限责任公司颁发水权交易证明书,标志着全市首单水权交易成功完成。
这笔交易涉及水量919.2万立方米,交易单价为每立方米0.35元,总交易金额达321.7万元,采取长期意向与短期协议相结合的交易期限安排。
问题的出现源于供需结构失衡。
思南县清泉供水有限责任公司作为本次交易的买方,是一家集公益性、服务性和生产经营性于一体的供水综合运营商,覆盖思南县470多个社区和行政村,服务用户12万余户、45万余人。
近年来,随着县城人口持续增加和原有取水方式的改变,现有水源补充已难以满足城市供水需求,寻求新的水源补充渠道成为当务之急。
水源的获得来自于结构调整带来的富余。
作为交易卖方的过水湾水库设计年总取水量2298万立方米,其中灌溉取水量2038万立方米、人畜饮水取水量260万立方米。
然而,由于灌区工程未完全达效以及农作物产业结构调整优化,部分灌溉面积未能产生预期效益,导致灌区灌溉用水量明显下降,大量水量处于闲置状态。
这种供给与需求的错配现象,为市场化流转提供了现实基础。
市场机制的介入体现了改革创新精神。
为深入贯彻最严格水资源管理制度,铜仁市水务部门以节约和高效利用水资源为核心导向,积极探索用水权有偿取得、有偿使用的新路径。
市水务局推动引导过水湾水库将部分结余水量进行有偿转让,双方通过贵州省公共资源交易中心平台以协议转让方式完成交易。
这一做法充分发挥了政府与市场"两手发力"的优势,实现了水资源的市场化高效配置。
此次交易具有多重意义。
从制度层面看,这是铜仁市深化生态产品价值实现机制改革试点实施方案的重要内容,标志着水资源从自然资源向生态产品价值体现的转变。
从实践层面看,成功的交易为全市进一步探索用水权改革、推动水资源使用权在使用主体间通过市场机制流转提供了可复制的经验。
从示范层面看,这一案例为全面盘活用水存量、提高水资源利用效率起到了良好的示范引领作用。
展望未来,铜仁市水务部门表示将充分发挥全市水资源优势,以市场化手段实现水资源价值最大化。
下一步重点工作包括进一步完善水权交易机制,加强后续监管与技术支撑,推动水资源向节约集约方向发展,为全市经济社会高质量发展提供有力的水资源保障。
水资源是发展之基、民生之要,更是生态文明建设的关键要素。
铜仁首单水权交易的落地,体现了在水资源总量约束下以改革办法提升配置效率的思路:让“沉睡的水量”通过制度化、市场化渠道流动起来,在守住底线的前提下服务民生、支撑发展。
下一步,关键在于把“首单经验”转化为可持续的制度供给,以更精细的管理、更严格的监管和更有序的市场运行,推动水资源利用向节约集约、绿色高效迈进。