问题——电信网络诈骗跨境化、链条化趋势明显，直接威胁群众财产安全和社会秩序。近年来——此类犯罪不断变形升级——呈现“境外设点、境内引流、资金多层转移”的特征，诱导投资理财、冒充客服及公检法、网络贷款、刷单返利等手法持续翻新。尤其部分边境地区周边，诈骗团伙利用地理条件、人员聚集和通信便利，形成相对固定的窝点与分工体系，使打击治理面临更强的隐蔽性和对抗性。 原因——高额非法收益叠加黑灰产业链支撑，是电诈滋生蔓延的重要原因。一上，犯罪分子以“低成本、高回报”诱拉人员参与，幕后组织者通过资金供给、技术支持、人员招募等方式推进规模化运作；另一方面，非法买卖“两卡”、跑分洗钱、虚拟资产转移、跨境通道结算等黑灰链条为诈骗提供关键支撑，使“信息流、资金流、人员流”相互勾连。此外，跨境执法协作难度较大、境外窝点形态复杂，以及受害人防范意识不均衡，也客观上抬高了治理成本。 影响——对群众财产安全、社会信任和营商环境带来多重冲击。电信网络诈骗直接侵害群众合法权益，容易造成家庭经济损失和心理创伤；冒充权威机构、伪造公文网站等行为损害公共机构形象，削弱社会信任基础。对经济运行而言，涉诈资金流转加剧洗钱风险，扰乱金融秩序；黑灰产业链向通信、支付、网络平台等环节渗透，影响数字经济健康发展。境外窝点长期存，还可能滋生非法拘禁、暴力胁迫等关联犯罪，增加治安压力。 对策——坚持依法严打与综合治理并重，聚焦“打链条、斩金主、清窝点、强协作”。公安部新闻发布会通报，2025年全国公安机关依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，共侦破对应的案件25.8万起，对高发态势形成有效遏制。针对犯罪组织化、链条化特点，公安部部署开展“断流”“拔钉”“斩链”等专项行动，累计抓获诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干542名，并近期再次公开通缉100名电信网络诈骗犯罪在逃“金主”和骨干，传递出持续高压打击组织者、操盘者的明确信号。 在跨境治理上，公安机关继续深化国际合作。2025年，公安部倡议并推动国际打击电信网络诈骗联盟建设，推动建立中缅泰联合打击电信网络诈骗犯罪部际协调机制，并依托双边多边渠道，多次派工作组赴缅甸、泰国、柬埔寨等国开展警务执法合作，捣毁多处境外诈骗窝点。针对缅甸妙瓦底地区涉中国电信网络诈骗犯罪形势严峻的情况，中缅泰建立三方协调机制，目前已有7600余名妙瓦底地区中国籍涉电诈犯罪嫌疑人被押解回国；同时，跨境赌博“十大逃犯”佘智江等人被引渡回国，体现对跨境违法犯罪的协同打击和一体治理。 从治理路径看，打击电诈需抓住关键环节：一是持续切断涉诈通信网络和资金转移通道，压缩犯罪空间；二是对幕后“金主”、技术骨干、洗钱团伙实施精准打击，瓦解组织体系；三是加强与周边国家执法协作，推动信息共享、证据互认、联合行动常态化；四是同步推进源头治理和社会防范，提升识骗防骗能力，减少受害面。 前景——跨境协作机制化与专项行动常态化将提升治理效能，但仍需持续推进。随着联合打击机制健全、境外窝点清剿力度加大，电诈在部分区域的规模化运作将受到更强约束，犯罪链条将被持续挤压。同时也要看到，犯罪分子可能转向更隐蔽的线上组织方式，借助新型通信工具、虚拟资产和跨境转移手段规避打击，呈现“分散化、技术化、快速迁移”等趋势。下一步仍需在法治保障、技术反制、行业治理、国际协作与公众教育上形成合力，推动从“事后打击”向“事前预防、全链条治理”延伸，巩固治理成果。
电信网络诈骗治理是一场持久战，需要国内外执法部门持续发力。公安部2025年的阶段性成果，既有效保护了人民群众财产安全，也为深化国际执法合作提供了支撑。随着国际打击电信网络诈骗联盟建设推进、各项协调机制继续落地，跨境诈骗犯罪活动空间将被继续压缩，违法犯罪分子逃避打击的难度将不断增加。公安机关将继续坚持以人民为中心，深化国际合作，完善打击手段与治理体系，切实维护人民群众财产安全和社会稳定。