广州口岸出入境客流创新高 2025年超1800万人次同比增长19% 入境外国人增速领跑全国

2025年,广州口岸出入境流量持续走高。

来自广州边检总站的数据显示,其下辖口岸全年查验出入境人员超过1800万人次,同比增长19%。

其中,入境外国人超过320万人次,同比增长28%,增幅高于全国平均水平。

数据折射出广州作为国家综合性门户枢纽和粤港澳大湾区核心引擎之一,国际人员往来活跃度明显提升,口岸通关便利化水平与地区开放能级形成相互促进。

从“问题”维度看,口岸运行面对的核心挑战并非单一的“人多”,而是客流结构快速变化带来的综合压力:一方面,免签、过境免签等政策释放新增需求,入境客流增长更快、峰值更集中;另一方面,旅客出行目的更为多元,既有观光休闲、探亲访友类增长,也有会议商务、就业访问类上升,对通关效率、语言服务、信息指引与安全管控提出更高要求。

特别是在大型展会、重大赛事等活动带动下,短时高峰与跨境联动叠加,更考验口岸运行的组织协同和应急处置能力。

从“原因”分析,客流增长主要受三方面驱动。

其一,政策红利持续释放。

全年通过免签政策入境的外国人超过158万人,占入境外国人总量约50%,显示便利化措施已成为国际来华流量的重要“引流器”。

其中,240小时过境免签政策受益人数同比增长122%,反映国际中转与短期停留需求被进一步激活。

其二,经济与民生往来相互带动。

今年以来,入境目的为观光休闲、探亲访友类客流同比增长34%,会议商务、就业访问类增长31%,说明在经贸活动恢复、展会密集举办与城市国际化服务完善等因素共同作用下,“来华旅游”与“来华商务”呈现同步回升。

其三,大湾区交通网络持续优化,水运口岸联通效能提升,琶洲港澳客运口岸新增航线并在展会期间增开夜航,全年保障13.6万人次往返内地与香港,进一步丰富了跨境出行选择,也分散了部分航空口岸压力。

从“影响”看,人员往来增长既是开放活力的体现,也对城市经济社会发展产生多重外溢效应。

首先,入境外国人规模扩大与免签占比提升,有利于带动酒店住宿、会展经济、文旅消费以及商务服务等行业,增强广州在国际交流合作中的枢纽功能。

其次,出境需求同步增长,全年出境内地居民达503万人次,同比增长11%,且目的地更趋多元,除周边国家外,赴欧美旅游人数同比增长达3倍,反映居民跨境消费和国际交流的深度与广度在提升,也对航空航线布局、旅行服务供给以及外币支付、语言服务等配套提出更高要求。

再次,客流结构多样化倒逼口岸治理能力升级,推动通关流程再造与数字化服务加速落地,从而形成以“服务提质”支撑“开放提速”的良性循环。

围绕“对策”,广州边检总站以“安全有序、便捷高效”为目标,针对不同口岸航线特点与客流成分变化,持续优化中外旅客通道配置,提升高峰期通行效率;全面落实外国人入境卡网上填报等举措,减少现场填写时间与人工差错,推动通关环节前移;同时推进旅客过境中转流程优化,强化关键节点引导与衔接。

服务保障方面,依托12367政务服务平台提供24小时政策问询,集中解决旅客对免签、停留期限、转机通道等高频问题的理解偏差,降低“信息不对称”带来的通关阻滞。

协同治理方面,加强与口岸经营单位、联检单位和执法部门的沟通协作与信息共享,提升对航班船期调整、客流峰值预警、突发情况处置的联动效率。

重大活动保障方面,在全国十五运会和残特奥会等重要节点,为外宾及参赛人员提供通关礼遇与专门保障,体现大型活动期间“精准服务、守牢底线”的组织能力。

展望“前景”,随着免签与过境免签政策持续优化、国际航线航班逐步恢复加密以及大湾区互联互通水平提升,广州口岸出入境规模仍有望保持增长。

但增长的“含金量”将更多体现在结构优化与服务质量提升上:一方面,短期停留与多目的混合出行将更加普遍,要求口岸在信息化、智能化、分流组织上进一步提升;另一方面,全球经贸往来和跨境旅游的不确定性仍存,口岸运行需更重视韧性建设,包括峰值应对、应急预案、跨部门数据协同与多语种公共服务能力。

未来,如何在提升便利度的同时持续筑牢安全防线,将是口岸治理的长期课题。

广州口岸的蓬勃发展,既是我国新时代对外开放成就的生动注脚,也是粤港澳大湾区建设国际一流湾区的有力见证。

在构建新发展格局的大背景下,如何平衡通关效率与安全监管、如何将客流优势转化为经济发展动能,将成为下一阶段口岸建设的重要课题。

广州边检的创新实践,为全国口岸高质量发展提供了可资借鉴的"湾区方案"。