应急管理部强化春季森林草原防火部署 多措并举织密安全防护网

问题:春季历来是森林草原火灾易发多发期。

当前多地进入升温阶段,部分地区有效降水偏少、风力偏大,林下可燃物干燥度上升,火险隐患加速累积。

同时,春耕备耕、清明祭扫、踏青露营等活动相对集中,野外用火频次增大,个别地区还叠加林牧区工程施工、输配电设施运行等因素,给火源管控与快速处置带来更大压力。

原因:一是自然条件不利。

冬春交替阶段空气干燥、昼夜温差大,枯枝落叶、草本可燃物含水率降低,一旦起火易形成蔓延。

二是人为因素突出。

历史经验表明,森林草原火灾多数与人为活动相关,农事用火、祭祀用火、野炊吸烟、施工动火等若管控不到位,极易诱发火情。

三是基层治理仍有薄弱环节。

部分地区存在责任链条衔接不够顺畅、重点区域巡护密度不足、装备设施更新滞后、宣传警示触达不均等问题,导致风险识别与管控存在“最后一公里”短板。

影响:森林草原火灾一旦发生,往往呈现蔓延快、扑救难、损失大的特点,不仅威胁人民群众生命财产安全和扑救人员安全,也会破坏生态系统稳定性,影响水源涵养与土壤保持,增加碳排放和后续生态修复成本。

特别是在旅游旺季和农忙时节,若火情处置不及时,容易造成交通、电力、通信等基础设施受损,影响社会生产生活秩序,并对地方经济和公共安全治理能力形成考验。

对策:针对上述形势,应急管理部对春季森林草原防灭火工作进行再部署,要求国家森林草原防灭火指挥机构及各地区各部门把“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的方针落到实处,突出关口前移、源头治理、体系作战,重点抓好以下工作。

一是压实全链条防火责任,推动责任到岗到人。

以林长制为牵引,进一步压实地方党委和政府属地责任,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。

同时,推动相关行业部门落实“三管三必须”要求,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

督促林牧区经营单位和个人依法履行防火责任,完善防火隔离带、蓄水点、巡护道路等基础设施,加密巡护巡查频次。

充分发挥网格化管理、联户联保等基层治理优势,把责任细化到林区基层、山头地块、到户到人,形成闭环管理。

二是实施精准化火源管控,严控重点时段与重点人群。

坚持人防、物防、技防协同发力,盯紧清明祭扫、“五一”前后出游高峰、春耕生产关键期等重要节点,对重点区域、重点林缘村落、景区和自然保护地周边加大巡查力度。

对祭祀用火、农事用火、施工动火等严格执行报备报审和现场看护制度,强化对违规野外用火的依法惩处和曝光警示,推动形成“不能烧、不敢烧、不想烧”的约束机制。

对入山人员、野外作业队伍等重点群体加强实名登记、宣传提醒与动态管理,确保管控措施可操作、可落地、可追溯。

三是构建立体化监测预警体系,提高早发现早处置能力。

持续优化“空天地”一体化监测模式,综合运用卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等手段,提升预警覆盖面和识别精度。

加强气象火险会商研判,滚动发布风险提示和预警信息,推动预警结果直达基层一线和重点单位。

对高风险区域实施分级管控和临时性封闭管理,做到风险早研判、隐患早治理、火情早处置。

四是强化应急准备与安全扑救,守住人员安全底线。

坚持以防为先、以快制胜,完善火情响应流程和跨区域联动机制,前置力量、物资和装备,确保一旦发生火情能够快速集结、科学处置。

加强专业队伍训练与指挥通信保障,严格落实扑救安全规程,坚决杜绝盲目用兵和冒险作业。

同步做好群众转移避险预案和宣传引导,提升公众自救互救能力,减少人员伤亡与次生风险。

前景:从长周期看,极端天气事件呈多发趋势,叠加人口流动、户外活动增多以及林区基础设施建设扩张,森林草原防灭火工作将面临更加复杂的风险谱系。

下一步,需持续推动治理模式从事后处置向事前预防转变,从单一部门应对向综合治理转变,从经验判断向数据赋能转变。

通过完善法规制度、优化责任体系、提升基层能力、强化科技支撑与社会参与,逐步构建与现代治理要求相适应的森林草原火灾综合防控体系。

森林草原是国家重要的生态屏障和战略资源,其安全稳定关乎生态文明建设全局。

春季防火工作看似周期性、季节性强,但其背后反映的是我国对生态保护的高度重视,以及对人民生命财产安全的坚定守护。

应急管理部此次部署将防火工作从被动应对转化为主动防控,通过压实责任、精准管控、技术赋能等多管齐下的举措,体现了防火工作从粗放型向精细化、智能化升级的新方向。

各地各部门需以此为契机,进一步强化防火意识,完善防控机制,确保春季防火工作取得实实在在的成效,为经济社会发展营造安全稳定的生态环境。