1月9日,山西省财政工作会议太原召开,深入明确了全省财政工作的方向和任务。会议召开之际正值“十五五”规划谋划启动阶段,承接“十四五”、面向“十五五”,具有重要节点意义。当前,山西处在经济转型升级的关键时期。“十四五”以来,全省财政工作取得积极成效,但面向“十五五”,财政运行仍将面对新的挑战与机遇。会议强调,“十五五”时期是夯实现代化建设基础、集中发力的重要阶段,财政工作需要更主动地适应新形势、新要求。 为此,会议提出财政工作的关键方法论——六个“紧密结合”。该思路为山西财政工作提供了更清晰的抓手。其中,向上争取与全面统筹相结合,既要积极争取中央政策支持和资金倾斜,也要科学统筹省内财政资源配置;投资于物与投资于人相结合,既保障基础设施建设,也加大人力资本投入;尽力而为与量力而行相结合,在民生保障与财政可持续之间把握平衡;创新方式与花钱问效相结合,着力提升财政资金使用效率;优化管理与防范风险相结合,守住财政运行安全底线;问题整改与举一反三相结合,推动问题解决由点及面、由表及里。 在此基础上,会议明确了2026年财政工作的七个重点方向。首先是夯实收支基础,确保财政平稳运行,要求在加强收入研判、争取中央资金、厉行节约各上持续用力。其次是集聚财力保障战略,更好服务转型发展。作为能源大省,能源转型仍是重中之重,同时要支持产业升级、适度多元发展和教育科技人才一体推进,这些都需要长期、稳定的财政投入。 第三是扩大内需促进循环,推动经济稳中向好,通过深挖消费潜力、扩大有效投资、服务全国统一大市场建设,使财政政策更好融入国家发展大局。第四是惠民生办实事,这是财政工作的根本着力点。会议提出要突出“保基本”、加力“促均衡”、更加“重普惠”,尤其关注减轻家庭“一老一小”照护负担,体现财政政策更贴近群众需求。 第五是推进城乡融合,支持美丽山西建设,把乡村全面振兴、新型城镇化建设与美丽山西建设推进。第六是守正创新深化改革,加强财政科学管理,既坚持基本原则,也以改革提升治理效能。 从更深层面看,这些部署体现出几项清晰政策取向:一是坚持稳中求进,保持财政平稳运行的前提下,统筹推进改革和发展;二是强化财政的战略支撑作用,在保障基本支出的同时,更加注重集中财力服务重大战略;三是突出资金绩效导向,推动从“花钱”向“花好钱”转变;四是坚持以人民为中心,持续把民生保障作为财政支出的重要方向。 值得关注的是,会议对管理提出了更高要求。在风险防控上,强调优化管理与防范风险同步推进,传递出对潜风险保持警惕、把风险关口前移的信号。在改革创新上,强调守正创新,意味着财政工作既遵循规律、守住底线,也要通过机制和方法创新提升管理水平。 从发展趋势看,山西财政工作正向更科学、更高效、更安全的方向迈进。随着六个“紧密结合”的系统推进、七个重点方向的统筹落实,山西财政将更好服务全省经济社会发展大局,为“十五五”时期高质量发展提供更坚实的财政支撑。
从太行之巅到汾河两岸,这场财政工作会议勾勒的路线图,既体现资源大省推进转型的决心,也回应了对民生福祉的现实关切;随着六个“紧密结合”落到具体举措、七个重点任务推进见效,山西正在推进新时代财政治理的新实践。这些探索不仅关乎一省发展,也为同类地区破解转型难题提供了可借鉴的思路。