2025年，我国出入境人员流动呈现加速增长态势。国家移民管理局最新统计数据表明，全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次，较上年同期增长14.2%，创下历史新高。这个数字的背后，既反映了我国经济社会发展的活力，也反映了国际交往的日益频繁。 从人员构成看，增长动力来自多个方面。内地居民出入境3.35亿人次，同比增长15.1%，增速最快；港澳台居民出入境2.79亿人次，同比增长10.1%；外国人入出境8203.5万人次，同比增长26.4%，其中免签入境外国人3008万人次，增速达49.5%，增长最为迅速。这表明，随着我国对外开放政策的不断优化，国际人员往来的便利度明显提高，吸引力持续增强。 交通运输工具的查验数据同样印证了这一趋势。2025年全国移民管理机构共查验出入境交通运输工具3811.6万架次，同比增长17%。其中飞机100.6万架次、列车10.7万列次、船舶45.9万艘次、机动车3654.3万辆次，分别增长14.5%、5.9%、4.9%、17.3%。机动车增速最高，反映出陆路边境口岸的活跃度不断上升。 出入境证件签发上，国家移民管理部门的工作量也持续增加。2025年全国移民管理机构签发普通护照2089.7万本、内地居民往来港澳台证件签注9853.8万张次、港澳台居民来往内地通行证225.4万张、外国人签证证件202万证次。这些数字充分说明，我国居民的国际流动需求旺盛，对外交往的广度和深度都在扩大。 为适应出入境人员流动增加的新形势，国家移民管理部门在多个领域推进了改革创新。在便民服务上，扩大内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点城市范围至50个，让更多群众享受到"不见面"办理的便利。免签政策上，增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家，增加广东5个口岸为政策适用口岸，口岸总数增至65个；实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策；推动中国单方面免签国家增至48国、互免签证国家扩至29国。这些举措有效降低了国际人员往来的成本和门槛。 围绕国家和区域发展战略，国家移民管理部门实施了一批新政。支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、上海东方枢纽国际商务合作区、广州白云机场国际商务合作区、河套深港科技创新合作区等建设发展，助力打造对外开放新高地。同时，创新实施更加积极开放有效的引才引智政策制度，推动构建入境签证、停留居留、永久居留、融入服务等全流程响应的制度体系，为高层次人才和专业人士提供更加便利的入境和居留条件。 推进边检通关便利化上，改革举措更加具体深入。扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸；在全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结，减少办理环节；在上海市试点推行电子口岸签证；推行外国人入境卡网上填报；推广应用"刷脸"智能通关，提升通关效率；在云南河口、磨憨口岸以及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统；支持二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关。这些措施充分运用信息技术和管理创新，大幅提升了通关效率，优化了出入境体验。
出入境数据的"创新高"，本质上是制度供给与治理能力的同步升级；以更高标准推进通关便利化、以更大力度优化签证与证件服务、以更严密体系守住安全底线，才能让跨境往来更顺畅、合作更紧密、开放更可持续。在全球不确定性仍存的背景下，把"流量"转化为"留量"、把"速度"转化为"质量"，将成为高水平开放行稳致远的关键。