记者从全国总工会近日召开的新就业形态劳动者权益保障和协商工作座谈会上了解到,自2023年启动的工会维权服务新就业形态劳动者三年行动取得阶段性重要成果,组织建设、权益维护、服务保障等多个维度实现突破性进展。 组织覆盖面持续扩大,维权网络初步成型。数据显示,12家头部平台企业地市级以上分支机构已实现建会全覆盖,7家重点平台企业在重点城市的分支机构同样完成建会任务。全国范围内建立市、县级新业态工会联合会超过1.2万家,三年累计发展新就业形态劳动者会员1073.6万人。此组织体系的建立,为维护劳动者合法权益搭建了制度化平台。 集体协商机制取得实质性突破。针对社会普遍关注的平台算法和劳动规则问题,全国总工会联合人力资源社会保障部、中国企业联合会、全国工商业联合会共同推进集体协商集中要约行动。15家平台企业开展算法和劳动规则协商并签订集体协议,覆盖劳动者超过2000万人。近3000家地方性平台企业或分支机构参与集体协商,签订快递、外卖、货运、网约车等行业集体合同3576份,覆盖平台及其用工合作企业1.32万家。值得关注的是,头部快递企业全网集体协商制度建制率和集体合同签订率均达到100%,标志着行业劳动关系治理进入新阶段。 顶层设计与基层实践相互促进。全国总工会协同有关部委加强制度建设,制定新就业形态劳动者权益协商指引、平台企业工会工作指引等规范性文件,设立对平台企业十大支持项目,选派机关干部赴19家平台企业开展蹲点调研。这些举措既为基层工作提供了政策依据,也通过实地调研掌握了第一手情况,推动政策制定更加贴近实际需求。 服务体系建设成效明显。全国建设工会驿站近18万个、司机之家等服务站点1万余家,12351工会服务职工热线接听涉及新就业形态劳动者来电3.43万通。三年来,各级工会开展送温暖、送清凉活动,慰问新就业形态劳动者556万人次,发放工会爱心餐2200万人次,提供工会移动体检服务70万人,工会职工互助专项意外伤害保障参保约247.8万人。特别是开发的职工之家应用程序,实现了服务一键直达、智能响应、随时在线,大幅提升了服务效率和可及性。 社会认同度大幅提升。54名新就业形态劳动者在2025年荣获全国劳动模范称号,三年来75名劳动者获全国五一劳动奖章,74名劳动者当选中国工会十八大代表,2名劳动者首次当选全国总工会执行委员会委员。这些荣誉的获得,不仅是对个人贡献的肯定,更反映出新就业形态劳动者群体的社会地位正在提升。 技能培训和文化建设同步推进。全国总工会推出中国工人大思政课,在第八届全国职工职业技能竞赛中增设网约配送员赛项,将求学圆梦行动扶持资金向新就业形态劳动者倾斜,举办新春联谊会等活动,营造了全社会关爱新就业形态劳动者的良好氛围。 分析人士指出,新就业形态劳动者权益保障工作的推进,既是适应经济社会发展新形势的必然要求,也是完善劳动关系治理体系的重要内容。随着平台经济持续发展,这一群体规模还将继续扩大,权益保障工作需要在制度化、规范化、精细化上持续发力。
新就业形态连接着城市运行与民生需求，也寄托着大量劳动者对体面劳动的期待。把平台规则纳入协商治理、把服务阵地延伸到街头巷尾、把成长通道铺到岗位一线，既是对现实问题的回应，也是推动高质量发展的基础工作。面向未来，只有持续完善制度供给、强化协商共治、提升服务能力，才能让新业态更有温度、让劳动者更有保障、让发展更可持续。