美国财政部外国资产控制办公室1月23日发布行政令，将伊朗能源运输网络中的18家航运企业及11艘油轮列入制裁清单；这是拜登政府2024年以来首次针对伊朗的专项经济制裁，也是继2023年11月限制伊朗无人机零部件出口后，美方能源领域的又一次精准打击。 被制裁的企业包括总部位于阿联酋的海洋物流公司和注册于新加坡的油轮运营公司，其旗下多艘超大型原油运输船在过去六个月内持续承运伊朗原油。根据制裁条款，这些实体在美国司法管辖范围内的所有资产将被冻结，美国公民和机构不得与其开展商业往来。不容忽视的是，本次制裁首次将间接控股超50%的次级子公司纳入范围，扩大了制裁的法律追溯范围。 分析人士指出，此举针对的是伊朗规避制裁的"影子船队"运作模式。近年来，伊朗通过变更船舶注册地、使用第三方中介等方式维持日均80万桶的原油出口量。美国智库"捍卫民主基金会"2023年报告显示，伊朗约60%的石油出口依赖这类隐蔽运输网络。被制裁的"阿德里安达利亚1号"油轮就曾因多次更改船名和所有权记录被国际海事组织列为重点监控对象。 制裁升级背后反映了美伊博弈的新态势。一上，伊朗2023年原油出口收入同比增长35%，突破400亿美元，部分抵消了美国长期经济封锁的影响；另一方面，中东局势紧张背景下，美方试图通过压制伊朗经济命脉削弱其地区影响力。但专家认为，这种单边制裁的实际效果可能有限。中国社科院西亚非洲研究所研究员指出："当前全球能源市场存多元供应渠道，伊朗已建立成熟的规避制裁体系，且俄罗斯、委内瑞拉等国同样面临类似制裁，形成了非正式的反制裁联盟。" 市场反应上，国际油价波动有限。布伦特原油期货当日微涨0.3%至79.8美元/桶，反映投资者认为制裁对全球供应影响可控。航运数据公司Kpler统计显示，伊朗本月原油出口量仍维持在日均120万桶水平，主要流向中国、叙利亚等市场。
美国对伊朗的新一轮制裁反映了当前国际政治中单边主义与多边主义的持续对立；通过扩大制裁范围、强化执行力度，美国试图用经济手段达成政治目标。然而，长期的制裁政策能否实现预期效果，仍需在国际关系的实践中观察。如何在维护各自利益的基础上寻求对话与合作，仍是国际社会需要思考的重要课题。