在粤港澳大湾区建设纵深推进的背景下,横琴粤澳深度合作区基层治理面临全新课题。
随着3万多名澳门居民在此安居,如何构建适配"一国两制"框架的治理体系,成为合作区发展的关键命题。
传统治理模式难以适应琴澳融合的特殊需求。
合作区既不同于内地普通行政区,也区别于澳门特别行政区,存在法律体系衔接、公共服务对接、文化习惯差异等多重挑战。
特别是在劳资纠纷、民生服务等领域,亟需建立高效协同的处置机制。
针对这一情况,合作区创新构建"三级综治体系",形成自上而下的治理网络。
在顶层设计层面,成立由省派出机构、执委会等多方参与的领导小组,建立"管理、服务、运营、文明"四维并重的治理架构。
在实操层面,划分区级指挥平台、社区调解中心、基层微单元三个层级,实现问题分级处置。
最具特色的是"常驻+随叫随驻"双轨制服务机制。
目前已有公安、司法等5家常驻单位,以及市场监管等9家联动单位入驻综治中心。
数据显示,该机制运行以来,群众办事平均等候时间缩短60%,跨部门协调效率提升75%。
在法治化建设方面,合作区绘制信访工作"路线图",将预防、受理、办理等五大环节标准化。
所有职能部门接入省级信访系统,实现诉求处理全程留痕。
2025年处理的劳资纠纷案件中,93%通过调解程序就地化解,较上年提升28个百分点。
澳门街坊总会横琴综合服务中心负责人表示,这种治理模式既保留了澳门居民熟悉的服务方式,又融入了内地高效协同的优势。
随着"澳门新街坊"等民生项目陆续投用,两地规则衔接将更加紧密。
基层治理是国家治理的基础。
横琴粤澳深度合作区在推进中国式现代化基层治理中的探索,不仅为合作区的长远发展奠定了坚实基础,也为其他地区推进治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。
从"一盘棋"的统筹到"一站式"的服务,从"一张图"的指引到"一体化"的融合,合作区正在用制度的力量和琴澳共治的智慧,绘就一幅中国式现代化基层治理的生动画卷,这幅画卷必将在新时代的实践中不断完善和深化。