问题—— 乐民小区建成年代较早，基础设施“先天不足”与后期管理缺位叠加，逐渐暴露出多重治理痛点：一是私搭乱建与杂物堆积占用公共空间，垃圾落地与车辆乱停并存；二是供排水、电线网线等管线老化，私拉乱接现象突出，存安全隐患；三是缺少稳定的管理主体，过去被居民称为“三无小区”，即无物业、无规范管理、无长效维护，公共事务协商难、执行更难；环境与秩序的下降，更削弱邻里互动与社区认同，形成“越脏乱越难管”的循环。 原因—— 从深层看，这类老旧小区的共性矛盾集中在“硬件欠账”和“治理断档”两个上。其一，早期建设标准与城市发展需求不匹配，管网、保温、停车等配套不足，随着居住密度与车辆保有量上升，矛盾集中释放。其二，公共空间产权边界与责任主体不清，长期缺乏制度化的议事平台与专业化的日常维护，导致小修小补无人组织、环境秩序无人维持，一旦出现违建或乱堆乱放，容易产生跟风效应。其三，部分居民对“公共事务需要共同付出”的共识不足，单靠突击整治难以巩固成果。 影响—— 在临夏市推进城市更新与改善民生的背景下，乐民小区的整治不仅关乎居住舒适度，更关系到基层治理效能与公共安全。改造前的私拉电线、管网破损、污水外溢等问题，直接影响居民日常生活；环境脏乱导致公共空间“失灵”，老人儿童缺少安全活动场所；缺乏门禁与照明管理也增加了治安与消防风险。，老旧小区的治理水平，往往是城市精细化管理的“末梢考卷”，其改善成效直接影响群众获得感和城市形象。 对策—— 针对上述问题，当地以“先清障、再提升、后长效”为主线，推动改造从工程建设延伸到治理重塑。 一是以拆违清障释放公共空间。此次改造中，245间杂物房统一拆除，将腾退空间重新规划为停车区、休闲区与绿化带，公共空间从“被占用”转向“可使用”。同时对违建与乱堆乱放进行集中整治，为后续设施完善和秩序维护奠定基础。 二是以设施更新补齐功能短板。8栋破损较严重的居民楼统一粉刷外墙，更换外窗，加装保温层，重做屋顶防水，并推动楼道立管与室内供热管道对接，3栋楼358户实现分户供暖，改善冬季取暖体验。对2处老化下水管网进行更换，针对200余条私拉乱接电线网线集中清理，从源头降低安全风险。 三是以党建引领凝聚治理合力。西关街道将群众诉求纳入“我为群众办实事”具体方案，推动居民参与、项目化推进，既抓“看得见的硬件”，也抓“管得住的机制”。小区成立业主委员会并引入专业物业管理公司，构建“居民自治+专业服务+街道社区统筹”的协同格局。 四是以物业进驻建立长效管理。物业入场后开展“地毯式”整治：新增道闸、组织巡逻值守，完善门禁系统与监控设施；设置20组垃圾桶定点投放，配套文明倡议宣传，联合巡查、劝导与执法形成闭环，乱倒垃圾现象明显减少。管理规则的明确与执行力度提升，使秩序维护从“阶段性整治”转为“日常化运行”。 前景—— 从目前效果看，乐民小区地面硬化平整、车辆停放有序、公共活动空间逐步恢复，居民对安全感和便利度的评价明显提升。更重要的是，治理逻辑正在发生变化：通过拆违释放空间、通过工程补短板、通过物业立规矩、通过党组织和业委会聚共识，推动老旧小区从“改一次”迈向“管长久”。 下一步，要把“乐民经验”转化为可复制的制度成果，关键在三点：其一，持续完善业主委员会运行与协商机制，提升公共决策透明度与执行力；其二，健全物业服务标准与监督评价体系，防止“重进场、轻服务”；其三，推动设施更新与日常养护资金形成稳定渠道，将“项目改造”与“常态维护”统筹起来。随着更多老旧小区纳入城市更新序列，拆违治乱与物业管理的协同，将成为提升城市基层治理的重要抓手。
乐民小区的成功改造证明，老旧小区治理需要工程改造与机制创新并重。通过党建引领、专业管理和居民参与相结合，能够有效解决城市治理难题。该模式为其他老旧小区改造提供了有益借鉴，将推动更多社区焕发新生。