年终岁尾,本应是企业冲刺全年目标的关键时期,然而部分企业却陷入频繁迎检的困扰之中。
记者在基层走访时了解到,一些地方涉企检查在实践中暴露出诸多问题,不仅未能有效发挥监督指导作用,反而给企业增添了沉重负担。
当前,涉企检查领域存在三类典型乱象。
其一是检查频次过高,部分企业年均接受检查数十次,接待人员数以百计。
由于缺乏部门间统筹协调,本可联合开展的检查被拆分为多次单独行动,本应一次完成的事项却需反复进行。
行业龙头企业和明星企业尤为突出,既要应对常规检查,又要接待各类参观学习,甚至出现临时通知随机到访的情况。
更有甚者,当某地发生安全事故后,即便与本地企业业务无关,相关检查和警示教育仍会密集开展,形成所谓全流程式检查。
其二是专业能力不足,检查人员难以准确识别问题症结。
个别工作人员对行业特点和技术规范缺乏基本了解,在检查中闹出将车辆前置排气管误判为缺失火花熄灭器的笑话。
更有检查人员不理解生产设备正常报警机制,错误地将温度流量等常规提醒视为异常现象,要求企业实现不切实际的零报警目标。
这种外行指导内行的现象,不仅浪费了监管资源,也让企业苦不堪言。
其三是标准混乱多变,多头管理令企业无所适从。
不同部门基于各自职能出发点提出的要求常常相互矛盾,同一生产环节既要满足环保部门安装封闭帘的要求,又要符合安监部门不得封闭作业的规定。
某燃气企业按专家建议在储罐区安装避雷针后,又因另一拨专家认为不应安装而被迫拆除,白白损失上万元投入。
每次整改都需停产调整,严重影响企业正常运营节奏。
造成上述乱象的深层原因是多方面的。
从监管体制看,部分地区条块分割明显,各部门各自为政,既缺乏横向协同机制,也未建立纵向统筹平台,导致检查安排随意性大、重复性高。
从专业建设看,基层监管力量薄弱,检查人员专业培训不足,难以胜任日益复杂的产业监管需求。
从标准制定看,不同层级、不同部门在理解执行政策时存在偏差,加之部分标准本身滞后于产业发展实际,造成执行层面的混乱。
涉企检查乱象对经济社会发展带来多重负面影响。
从微观层面看,企业被迫投入大量人力物力应付检查,挤占了技术创新和市场开拓的精力,削弱了核心竞争力。
从中观层面看,过度检查增加了企业合规成本,降低了投资信心,不利于产业集聚和区域经济发展。
从宏观层面看,这种形式主义做法背离了优化营商环境的改革方向,损害了政府公信力,阻碍了高质量发展进程。
可喜的是,部分地区已开始积极探索破解之道。
江西省吉安市通过统筹整合,将价格、广告等27个领域100余个检查事项进行归并,明确检查内容、方法和依据,推行只进一次门、查好多件事的综合监管模式。
针对同一企业,同一执法主体的多项检查合并开展,不同执法主体开展跨部门联合检查,有效降低了检查频次。
在监管手段创新方面,永修县搭建工业园安全管控平台和特种设备安全数字化风险管控系统,实现自动化预警、远程视频监控、特殊作业报备等功能。
通过信息共享和智能监管,减少了现场检查必要性。
数据显示,2025年5月至11月,该县入企检查次数同比减少四成以上,监管效能反而得到提升。
在精准施策方面,于都县探索分级分类监管机制,根据市场信用风险将企业划分为不同等级,对信用等级高、风险程度低的企业降低检查频次和抽查比例,实现差异化监管。
这种滴灌式帮扶既保证了监管到位,又避免了一刀切式的过度干预,受到企业普遍欢迎。
优化涉企检查，不是简单做“减法”，而是在依法监管与便利经营之间找到更科学的平衡点。
把重复的合并、把冲突的统一、把低效的替换为数字化手段，把资源集中到真正的风险点上，才能让监管更有温度、更有力度、更有精度。
让检查回归服务本意，让企业轻装上阵，是稳预期、强信心、促发展的应有之义。