1月28日下午，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开光伏行业企业家座谈会，工业和信息化部副部长熊继军出席。会议汇聚了光伏行业重点企业、行业协会及有关部门负责人，围绕行业规范治理进行深入研讨。 当前光伏产业正处于快速发展阶段，但行业内部竞争格局也日趋复杂。会议明确指出，"反内卷"已成为光伏行业规范治理的主要矛盾。所谓"内卷式"竞争，是指企业间通过过度降价、恶性竞争等方式争夺市场份额，这种竞争模式虽然短期内能扩大销售规模，但长期来看会压低行业利润空间，制约企业创新投入，最终损害整个产业的健康发展。 为有效破解这个难题，会议提出了系统性的治理方案。工业和信息化部将综合运用多项政策工具，包括产能调控以优化资源配置、标准引领以提升产品质量、质量监督以规范市场秩序、价格执法以遏制不正当竞争、防范垄断风险以维护市场竞争、知识产权保护以激励技术创新、促进技术进步以增强产业竞争力。这些手段既表明了市场化导向，也强调了法治化规范，形成了多部门协同、多层次联动的治理体系。 会议强调，各部门要加强协同、同向发力，确保政策执行的一致性和有效性。工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局等有关部门将在各自职能范围内，密切配合推进行业治理工作。同时，光伏行业协会作为行业自律的重要载体，要积极履行职能，依法依规推进行业自律，创新工作方式方法，坚决破除行业"内卷式"竞争现象。 从更深层次看，推动光伏行业"反内卷"治理很重要。光伏产业是我国战略性新兴产业，也是能源转型的重要支撑。通过规范竞争秩序，引导企业从价格竞争向技术竞争、品质竞争转变，有利于提升产业整体竞争力，促进企业提高研发投入，加快技术创新步伐。这不仅关系到光伏产业自身的可持续发展，也关系到我国能源结构优化升级的大局。
治理"内卷式"竞争，既是对光伏产业成长烦恼的回应，也是推动新型工业化和绿色转型的重要举措。把握好"有效市场"和"有为政府"的结合点，在法治轨道上完善规则、在创新驱动下提升质量，才能让光伏产业在全球竞争中保持韧性与活力，为经济高质量发展和能源结构优化提供坚实支撑。