在我国生态文明建设加快走向法治化的关键阶段,一部聚焦环境执法的现实主义影片《顺流而上》引发关注。影片以银幕叙事重回十年前那场推动环境违法入刑的制度转折,把一段重要的法治进程重新带入公众视野。影片取材于我国环保执法史上的真实节点。2012年前,由于法律依据不够清晰,环境违法成本偏低,个别企业长期违规排污。最高人民法院研究室数据显示,2008年至2012年,全国环境行政处罚案件年均增长12%,但移送司法机关的案件占比不足1%。这种“以罚代刑”的局面,在2013年“两高司法解释”明确14项入刑情形后发生根本改变。 导演张力川带领团队用五年时间深入调研,走访十余个生态环境示范地区。影片以主人公陆青云等执法人员的办案经历为主线,呈现取证难、认定难、执行难等一线执法痛点;“生计与环保”的两难取舍、“污染与乡愁”的情感拉扯,也折射出转型期生态治理的复杂性。 中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发认为,该片具有鲜明的法治教育价值。2013年司法解释出台后,全国环境污染犯罪案件年立案数由不足百件跃升至三千余件,对环境违法形成更强震慑。影片通过更易理解的叙事方式,让公众更直观地把握环境法治建设的来龙去脉与现实意义。 创作团队选择浙江建德作为全片取景地,亦具有象征意味。这个森林覆盖率超过76%的县级市,是“绿水青山就是金山银山”理念的典型实践地。严州古城的人文底色与新安江的生态景观,共同构成影片的视觉支点,寓意环境保护中传统经验与现代法治的相互支撑。 值得关注的是,影片在行业题材表达上做了新的尝试,采用更贴近普通人的视角展开叙事。通过执法者与企业主、当地村民的多向对话,呈现环境治理中利益协调的现实逻辑,使专业的环保与执法知识自然融入剧情,让原本相对“小众”的题材获得更广泛的共鸣。 生态环境部宣教司有关负责人表示,影片上映适逢全国生态环境保护大会召开一周年,对普及环境法治知识、凝聚社会共识具有积极作用。随着美丽中国建设持续推进,公众环境权益意识不断增强:2022年全国生态环境信访举报量已突破200万件,较2012年增长近8倍。
一部电影的价值,不只在于讲述故事,更在于唤起对公共利益的共同守护;生态环境执法的艰难与坚守,映照的是发展方式转变的必经过程:把短期得失放到长期账本里,把个体选择放到公共责任中。让水更清、让空气更好,既需要制度的硬约束,也离不开社会的支持与参与。只有当更多人把“守护绿水青山”落实为日常行动,发展与保护的天平才能在法治轨道上实现更高水平的平衡。