问题——基层就业服务资源分散、供需对接不畅，是许多城市面临的共同难题。一方面，求职者特别是离校未就业高校毕业生职业选择、岗位匹配和能力提升上缺乏有效信息；另一方面，中小企业、季节性产业和园区用工需求呈现“短、急、频”的特点，传统招聘方式难以快速精准对接。就业服务覆盖不均、响应滞后、链条不完整等问题，容易导致“有人无岗、有岗无人”的结构性矛盾。 原因——深层次问题于就业服务与基层治理、产业生态之间缺乏协同。过去就业服务多由部门单线推进，数据、阵地和人员资源难以整合，导致服务网点分散、活动效果有限。同时，就业需求结构快速变化，新业态、新岗位对技能要求更细分，单次招聘或推荐难以满足从求职到稳岗的全周期需求。部分重点群体缺乏系统职业规划和持续辅导，出现“短期就业、反复择业”现象。 影响——就业关乎个人发展，也影响民生和经济。对年轻人来说，找到合适的第一份工作往往决定职业起点和能力积累。以蓬江区零工市场服务的高校毕业生为例，通过职业测评、岗位推荐、实习跟踪和能力培训，帮助他们从迷茫走向成长，提升项目管理、团队协作等综合能力，实现从“能就业”到“就好业”的转变。对企业而言，稳定的用工保障能降低招聘成本和岗位空置率，提高生产效率。对社会治理而言，将就业服务嵌入党群服务中心等基层阵地，可推动政策咨询、技能培训和困难帮扶等功能下沉，提升群众获得感。 对策——江门市以党建引领破题，推动就业服务从“单打独斗”转向“协同联动”。当地人社部门联合组织部门、街道镇村等力量，依托党群服务中心整合教育、民政、工会、妇联、残联等资源，构建“1+2+7+N”就业服务网络：以市级零工市场为核心，线上线下双平台协同，完善县级零工市场布局，并在社区、园区和产业链关键节点延伸就业驿站，形成市县镇村四级服务体系。服务机制上，组建“首席服务官+服务专员”团队，为高校毕业生、失业人员和就业困难群体提供职业评估、岗位匹配、政策解读和技能培训等服务，并强化跟踪辅导，推动服务从“一次性对接”升级为“全程陪伴”。 服务供给上，江门注重结合本地产业特点，打造“一村一品”“一镇一特色”的就业驿站。例如，针对陈皮产业季节性用工需求，在产业集聚区设立驿站，挖掘周边乡村劳动力，开展订单式培训和就近上岗，缓解旺季用工短缺。活动组织上，创新推出“夜市招聘”、校园“一院一策”招聘和名企“就业体验日”等方式，提高岗位信息触达率。数字化上，拓展线上零工市场应用场景，提升“即时匹配”效率，增强灵活用工服务能力。有关探索入选全国就业创新案例，为基层就业服务提供了可复制的经验。 前景——就业服务创新的关键在于建立可持续机制：一是加强数据共享和跨部门协同，在合规前提下联通岗位、培训、补贴等信息，提升预测和调度能力；二是推动技能培训与产业需求紧密衔接，兼顾“快速上岗”和“长期技能提升”；三是完善稳岗服务和权益保障，特别是灵活就业和季节性用工群体；四是推动就业服务与基层治理融合，缩小城乡差距，提升服务均衡性。随着就业驿站网络完善，服务链条持续延伸，“家门口”就业服务有望在稳就业、促增收、强产业和优治理之间形成良性循环。
从“人找服务”到“服务找人”，江门的实践展现了民生工程的新思路：当党建优势转化为治理效能，当行政资源精准对接群众需求，“小驿站”也能托起“大民生”；在推进中国式现代化的进程中，这种将组织优势、数字技术与民生需求深度融合的探索，为破解发展不平衡问题提供了启示。未来，如何将“江门模式”的制度优势持续转化为治理效能，仍需在实践中不断深化。