一、背景：制造业转型升级呼唤产融深度融合 当前，我国制造业正处于由规模扩张向质量提升转变的关键阶段。工程机械作为装备制造业的重要组成部分，面临智能化、绿色化转型的迫切需求。同时，传统产业依靠单一信贷融资支撑发展的模式已难以满足技术密集型、资本密集型产业的升级需要，构建多元化、市场化的产业投资体系成为推动制造业高质量发展的重要路径。 徐州作为全国重要的工程机械产业基地，拥有以徐工集团为核心的完整产业生态。近年来，徐州市持续深化产融合作机制建设，着力通过政府引导基金撬动社会资本，推动优势产业向价值链高端延伸。此次首只产业子基金的顺利备案，正是此战略部署的具体落地。 二、进展：首只子基金完成备案，产业集群投资格局初步成形 3月5日，徐州徐工致远战新先进智造股权投资基金正式通过基金业协会备案，成为江苏徐州智能制造产业专项母基金及徐州工程机械产业发展基金集群中率先完成备案的产业子基金，标志着该基金集群的整体运作正式进入实质性推进阶段。 该基金认缴规模为10亿元，由国盛集团、徐工集团联合徐州高新区，携手央企招商局集团共同出资设立。多方主体的参与，不仅为基金提供了充裕的资本来源，更产业资源整合、项目挖掘与投后管理等形成了协同优势。 三、布局：三大领域聚焦，精准对接产业链关键环节 在投资方向上，该基金将围绕徐工集团产业链核心方向展开布局，重点聚焦三大领域：一是智能网联，着眼于工程机械装备的数字化、网联化升级；二是绿色运力生态，顺应"双碳"目标下能源结构调整趋势，推动工程机械向清洁能源动力转型；三是先进制造范式，聚焦生产方式的智能化重构与制造效率的系统性提升。 与此同时，基金将重点关注先进制造与能源生态、下一代移动生态等契合徐州市、铜山区及徐州高新区优势产业方向的项目，确保投资精准落地、产业协同效应最大化。 四、机制：政府引导与市场运作相结合，构建高效产融联动体系 此次基金的设立，说明了政府引导基金与市场化运作机制的有机结合。国盛集团作为地方国有资本运营平台，承担引导资本集聚、优化资源配置的功能；徐工集团凭借深厚的产业积累，为基金提供清晰的投资方向与项目资源；招商局集团的加入，则更拓展了基金的资本网络与全国性资源整合能力。 三方优势互补、协同联动，有助于形成"政府搭台、国企主导、央企参与、市场运作"的产融合作新模式，为徐州工程机械产业发展基金集群后续子基金的设立与运营提供可复制的经验范本。 五、前景：以资本撬动效应，赋能实体经济高质量发展 从更宏观的视角审视，此次基金的落地具有多重示范意义。其一，有助于引导更多社会资本向先进制造业集聚，弥补传统融资渠道在支持科技创新型企业上的不足；其二，通过围绕龙头企业产业链进行系统性投资布局，有望加速上下游配套企业的技术迭代与规模成长，进一步强化徐州工程机械产业集群的整体竞争力；其三，基金所聚焦的智能网联与绿色运力方向，与国家推动制造业数字化转型、实现碳达峰碳中和的战略目标高度契合，具备较强政策支撑与市场成长空间。
徐州工程机械产业基金集群首只基金完成备案，是地方产业资本化运作的重要起点。面向未来，产业基金只有与创新链、产业链深度衔接，才能真正发挥“资本引擎”作用，为实体经济高质量发展注入持久动力。