嶂背社区位于龙岗区龙城街道东南部，是典型的"城中村+工业区"混合型社区。
该社区既面临城市更新转型的机遇，也承受着利益统筹的压力。
如何在多元需求交织、治理难点众多的背景下，探索有效的基层善治路径，成为社区党委面临的重要课题。
问题的症结在于基层治理力量不够下沉。
传统治理模式中，决策权往往集中于上层，基层群众的诉求难以及时响应，问题化解效率低下。
特别是在城中村与工业区交错的复杂环境中，多部门协调困难、权责不清，导致一些长期存在的问题得不到有效解决。
为破解这一难题，嶂背社区党委今年创新推出网格楼栋"主理人"计划。
该计划的核心是构建三级责任体系：首先由社区党委书记统筹全局，其次由班子成员"揭榜挂帅"，每人担任一个片区的"主理人"，负责包联网格、深耕楼栋，履行片区治理"第一责任人"职责；最后由网格员和楼栋长落地执行。
这一纵向的责任链条确保了治理决策的快速传导与有效执行。
同时，社区进一步为楼栋长赋予"六员"职能——信息员、安全员、调解员、宣教员、服务员、响应员。
这一创新设计使楼栋长从传统的被动角色转变为主动的治理参与者，成为连接社区与居民的重要枢纽。
通过系统的"5+X"培训课程，社区已累计开展6类培训，参与225人次，有效提升了楼栋长的业务能力和治理水平。
实践检验了这一创新机制的有效性。
被封闭三年的嶂highway涵洞恢复双向通车成为标志性成果。
自2022年起，因惠盐高速改扩建施工，该涵洞长期单向封闭，导致区域交通拥堵、事故频发，严重影响周边200余家企业的运营和居民出行。
"主理人"主动牵头建立"每周一沟通"协调机制，联动相关职能部门高效推进。
街道主要负责人多次率队调研，累计开展协调50余次。
今年9月17日，涵洞终于恢复双向通行，并同步增设非机动车道、更新交通标识，道路面貌焕然一新。
工业园区周边箱涵积水倒塌风险的消除是另一场硬仗。
面对"安全隐患交织、权责交叉"的复杂局面，"主理人"发挥桥梁作用，多次组织街道市政、应急、城建、排水公司及企业方召开现场协调会。
通过梳理清单、反复磋商，最终推动达成"先疏后固、分步推进"的解决方案，由企业出资加固箱涵，同步预埋管道根治积水。
如今路面已恢复平整，加固后的箱涵稳固可靠。
这些成果的取得，关键在于"主理人"计划带来的机制变革——让责任人沉到一线，让协调贯通壁垒，让难事迎来转机。
楼栋长的作用进一步凸显。
污水反涌、环境卫生等"微实事"的及时处理，正是楼栋长从"挂名"向"领头"转变的生动体现。
在环境整治与蚊媒传染病防控行动中，楼栋长们带头清理环境、协助消杀，累计带动3104人次参与，社区蚊虫密度显著下降。
社区建立了示范楼栋与优秀楼栋长评选机制，目前已评出10栋示范楼栋、9名优秀楼栋长，形成了"眼见为实"的榜样效应。
这一激励机制进一步激发了基层自治的活力，使治理触角有效延伸至最末梢，实现了诉求在源头响应、问题在基层化解。
基层治理的成色，往往体现在能否把群众和企业的急难愁盼解决在“家门口”、化解在“萌芽处”。
从“主理人”到楼栋长，从机制压实到能力赋能，嶂背社区以责任到人、任务到格、服务到楼的方式，把治理触角延伸至最末梢。
实践启示在于：把组织优势转化为治理效能，把协同从“临时响应”变为“制度常态”，就能在一件件具体事中积累信任与秩序，托举起社区的安全与温度。