当前，外贸企业面临复杂多变的外部环境，订单波动、履约时效和综合成本压力加大。跨境贸易链条长、参与方多，通关衔接不畅、物流效率不高、规则对接不足等问题依然存，制约了外贸提质增效和新业态发展。 主要原因有三：一是国际产业链供应链加速调整，市场对"少批量、多批次、快周转"需求增加，对口岸通关、冷链保障和跨境运输稳定性要求更高；二是跨境贸易数字化、绿色化趋势明显，但地区间、部门间的数据共享、监管协同和标准衔接仍需加强；三是部分商品监管要求差异大，企业在报关、查检、运输诸上存在重复成本，影响中小企业参与国际市场的积极性。 推动跨境贸易便利化，既是扩大开放、增强国际合作的重要举措，也是畅通双循环、稳定外贸的现实需要。通过制度创新和技术赋能，降低交易成本，提升物流与通关效率，有助于企业稳订单、拓市场，增强外贸竞争力，并为服务贸易、数字贸易等新增长点提供支撑。 为此，海关总署等24个部门于16日联合启动2026年跨境贸易便利化专项行动。行动聚焦货物贸易优化、服务贸易发展、数字贸易创新和绿色贸易推进等重点任务，推出29项举措，包括创新通关监管模式、优化新业态监管服务、提升跨境物流效率等。试点城市从去年基础上更扩大至45个，旨在推广成熟经验，让更多企业享受政策红利。 各地改革举措正加快落地。湖南近日首次采用"生鲜集拼"监管模式，将橙子、香姜等10.11吨农产品通过同一辆货车发往香港。改革后，多品类可同车运输，通关时间缩短，运输成本降低约10%。这个模式更好地满足了香港市场"多批次、小批量"需求，说明了通关服务在确保安全前提下的效率提升。 陕西实现跨境运输新突破。西安试点后，全国首票采用"多式联运+TIR"方式出口的汽车零配件从咸阳机场启运乌兹别克斯坦。新模式实现"一次申报、一次施封"，减少中转和重复查验，为高附加值货物提供更稳定的跨境通道。 上合示范区近期开通首条至阿塞拜疆的TIR线路，预计15天可达目的地。随着线路网络完善，公路运输将与铁路、航空、海运形成互补，提升对欧亚市场的供应链可靠性。 随着专项行动推进，跨境贸易便利化将从"单项突破"迈向"系统集成"。下一步重点是加强部门协同和数据共享，推动口岸数字化、监管智能化，降低企业合规和物流成本。预计试点将带动更多农产品、"新三样"等优势产品和跨境电商等新业态发展，为外贸稳规模、优结构注入新动力。
此次改革既是落实RCEP等国际协定的具体实践，也是构建新发展格局的重要举措。45个试点城市的创新成果，标志着我国正从贸易便利化的跟随者逐步转变为规则制定的参与者。在全球供应链重构背景下，这种以制度型开放提升竞争力的路径，将为高质量发展提供持续动力。